文/楊晨
援引新京報 2021年,中國反壟斷正在全面、深度地展開。如何讓網際網路企業規範發展,成為行業新的命題。2020年12月召開的中央經濟工作會議明確將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”列為 2021年八項重點任務之一,強調反壟斷、反不正當競爭是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。
在今年召開的中央經濟工作會議上,反壟斷和反不正當競爭再次被著重提及。同時也強調,要為資本設定“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管,防止資本野蠻生長。為了貫徹中央的反壟斷和反不正當競爭工作要求,2021年11月18日,國家反壟斷局正式掛牌,將前身為國家市場監管總局直屬局升級為副部級國家局。這體現了反壟斷體制機制的進一步完善。
資本除了存在對社會財富的壟斷攫取以及對人力人才剩餘價值的過分剝削等弊端外,更為嚴重的恐怕還是發展成對我國社會的深度控制,一旦形成這個趨勢,我國將可能面臨“顛覆性風險”,這是我們絕對不能容許出現的。
細心的人會注意到,在中國形成壟斷的企業往往都有比較大的外資背景,或是外資主導的企業。西方資本主義社會為壟斷資本服務,並由壟斷資本控制,當然西方社會的資本到了世界各地,也一定會帶有其“原生態”的毛病問題,比如說在華的許多大型外資背景企業,呈現出壟斷以及對我國社會滲透控制的趨勢,正是這種境外資本自身屬性的重要特徵,早晚要暴露出來,給我國社會敲響了警鐘。
這裡,我們要揭穿一個長年在西方資本主義社會資本經濟霸權主導下的嚴重誤導,就是資本的作用是特大的甚至是無窮大的——這是十分荒謬的。資本,只是經濟社會和企業運營中的一個要素,最多是關鍵要素之一而不是唯一。可是開放經濟卻似乎一度在許多領域過高地評估資本特別是境外資本的作用,這很可能導致許多優質社會資源、人力資源、發展成果,被印著花花綠綠國外錢幣字樣的“紙片”得不償失地換走。然而,國外資本雖然對我國的發展起到一定作用,但絕非起到了決定性的巨大作用,還是新中國打下的良好底子、穩定的發展環境和世界上絕無僅有的市場、人力人才紅利等因素促成了我國如今的經濟地位。不可否認,國內外經濟領域確實有一些人總在忽悠“唯資本最牛”“外資萬能”,這種誤導是導致資本霸權形成、資本壟斷危害社會甚至控制滲透一個國家的根源,早該被我們被摒棄了。
在實際市場執行中我們必須認識到,在公平公正科學評估企業資源的前提下,按照股份制和商業契約精神,外商投資發揮的作用只是支出一定企業啟動資金,而啟動企業和維繫企業未來運營的其他資源發揮的作用不能被忽略。不能說外方啟動資金或融資規模比例大,就一定說了算。如果是這樣則很不公平,這種企業股權控制權的認定沒有脫離殖民色彩和金融巨鱷打劫世界的經濟模式,我們不能聽之任之。就算是外方投資多,就單方面認定出外資多的就比出團隊和經營理念等的高出一等或幾等,這是國外寡頭資本經濟主導下和資本霸權經濟的邏輯,非常片面且不公平不科學,應當建立代之以更加公平公正科學的企業責權利認知和商業契約模式。
這裡我們要說,如果沒有中方的團隊和經營思路,沒有為數眾多具有較高技能知識水平的中國員工,沒有世界上絕無僅有的中國市場回報,以及甩出美國基建幾條街的中國基礎設施,以及中國發展的強大內生動力,國外資本家手裡的那些叫作美元或是日元啥的“紙片片”,就只是一張張“紙片片”,根本轉化不成社會財富,更不能讓投入“紙片片”的老外得到更多的“紙片片”。所以我們應當在經濟實踐,特別是對外經濟的程序中,踐行並樹立更加公平公正、義利科學的經濟規則和生態,以替代缺乏公平經濟屬性的資本霸權的那套遊戲規則和生態。
也就是說,片面禁不起推敲地誇大資本投入在企業運營中的作用和地位,而忽略佔有他人社會資源、基礎設施以及所在國市場和人力資源在企業執行發展中的作用和地位的資本霸權經濟規則,既不公平,也不合理,絕非義利,更不科學。我們的改革不僅要改革自身的問題保持好自身的優勢,更要剔除來自國外的、資本主義社會舶來的痺病毒瘤,引進確實對我們發展有益的東西。國外的資本,用好了併科學評估它在企業和經濟社會發展中應有的作用地位,就有益,否則有害。
今年早些時候多家外國製衣企業組團在新疆棉問題上干涉中國內政,它們在中國賺的盆滿缽滿對中國社會不思回報卻拼命找中國麻煩,以及前不久媒體曝出某外資大型網路運營企業風險通報中存在“美國優先”等問題,都應當讓我們提起警覺重視——我國不僅不能讓外資企業被外國操控或是說有公共基礎設施功能職能的企業被資本特別是外國資本操縱,還要對中國運營的此類企業進行有效的監管和控制,一些已經被外國和資本控制的企業尤其是具有社會基礎設施性質的大型企業,這些企業在社會基礎設施層面的控制權必須收歸國有。而那些對我國社會形成危害威脅的企業,我們要堅決懲處,讓其付出不敢再危害威脅社會的代價。對於危害我國社會、坑害消費者等方面不思悔改的外資企業,我們應當建立嚴厲的懲罰機制如外商賠償、風險質押以及對違法違規外商外企的驅逐出境等機制,與我國對外開放機制相互平衡對應,促進經濟社會的健康發展。
由於國外資本天生具有嚴重的剝削性掠奪性特別是它會與極具侵略和殖民主義帝國霸權思維、價值觀的國家和人相裹挾,那麼國外的資本確實是具特別的危險性的,其危險性一旦轉化成危害,是國外資本所帶給我們社會的那點點好處所遠遠不能彌補的。因此,我們決不能讓國外資本在中國野蠻生長而不受控制,要永遠從根本上遏制國外資本的野蠻性危險性,絲毫不給其魔鬼野獸性質顯露的機會,對其興利避害,譬如將動物園中的巨獸放入“籠子裡”,還鋸斷“獠牙爪甲”,才能確保安全。我國的官產學研用以及社會各界應共同努力做好這方面的事情。
我國現在的開放經濟,與舊中國搞的殖民地開放所不同的一語蔽之:舊社會,外國老闆和國內買辦可以控制中國社會,而我們現在搞的開放經濟絕對不能容許這樣的事情發生。外商及其國內代理經理人依法依規透過在華設立企業可以取得營利權和經濟利益,但對於可能野蠻生長、形成壟斷甚至控制中國社會的外資和企業,在其關乎國計民生等關鍵領域必須由我們的國家控制監管。