2016年2月1日,中國人民解放軍戰區成立大會在北京舉行,正式建立中國人民解放軍戰區,曾經的七個軍區已經成為了歷史,戰區以原軍區機關相關職能、機構為基礎,充實軍種指揮和保障要素,組建戰區機關。
從軍區到戰區,字面上看只是一字之差,可是這二者卻有著巨大的差別,是我國國防軍事建設的一次重大改變,向著強軍目標再邁進了一步。
那麼軍區和戰區有什麼區別,我國的七個軍區為何要改為五個戰區呢?
存在幾十年的軍區為何成為歷史?
軍區,在全世界各國都會根據地理位置和國防安全需要劃設的組織,自新中國成立以後我國也設立了幾個軍區。剛建國時我國有六個軍區,分別是東北、華北、華東、中南、西北、西南軍區。
最早的這幾個軍區是在幾大野戰軍的基礎上組建而來,分別是東北野戰軍、華北野戰軍、西北野戰軍、華東野戰軍、中原野戰軍。
東北野戰軍一路打到華南組成東南軍區,留在東北的部隊組成東北軍區,這就是五大野戰軍變成六大軍區的由來。
新中國成立後隨著我國的安全形勢好轉,國家建設有了一定成就。
1955年軍區進行了重新劃分,數量增加了一倍,變成十二個大軍區,次年增加到十三個大軍區。
這十二個大軍區分別是瀋陽軍區、北京軍區、濟南軍區、南京軍區、廣州軍區、武漢軍區、成都軍區、昆明軍區、蘭州軍區、新疆軍區、內蒙古軍區、西藏軍區,外加一個新增設的福州軍區,這也是新中國成立以來軍區最多的時期。
彼時的中國面對直接威脅和潛在威脅都是在陸地上,當時正處在美蘇冷戰時期,世界形勢非常緊張,到處都有很濃的火藥味,東西南北幾個方向都是好幾個軍區。
這時的軍區名稱不再是東北、華北這樣的區域,而是用大城市名字命名,新中國成立之初的很長一段時間裡,我國面面臨的形勢仍然很複雜,防區進行了細化,有的戰略方向有兩三個軍區負責。
十三個軍區存在了很長一段時期,直到1985年才發生了很大的變化,因為當時的內外環境已經發生了變化。
經過三十多年的發展新中國已經不再是一窮二白,而是有了一定的實力,中國恢復聯合國合法席位,與世界一些國家的關係越來越好,面對的直接威脅是在減弱的,於是我國進行百萬大裁軍。
“百萬大裁軍”是在對軍隊“瘦身”,當時各級機關人員數量太多,軍隊整體數量龐大,有一些不必要的崗位,可軍費開支很有限,在當時我國軍費達不到美國和蘇聯的零頭。
精簡整編有利於提高效率和軍隊整體素質,更多的經費用於改善武器裝備,更多的人員投入到社會工作中去。這也符合當時我國社會主義現代化建設的工作目標。
當時我國的十三個軍區變成了七個軍區,也就是瀋陽軍區、北京軍區、濟南軍區、南京軍區、成都軍區、廣州軍區、蘭州軍區,十三個軍區中的一些軍區變成了省軍區,比如福州軍區與南京軍區合併,昆明軍區與成都軍區合併。
從八十年代到到2016組建戰區,這七個軍區存在幾十年,也是我們比較熟悉的一個時期。其實簡單地看了看我國軍區成立和變化的歷史,再結合現實就明白軍區到戰區的基本原因了。
首先我國最早的軍區是由幾大野戰軍的基礎上建立起來的,換句話說是以陸軍的基礎建立起來的,這也與我國的實際情況和歷史有關。
我國是個大陸上的國家,與那些幾面臨海或者島國有區別,主要面對的也是陸上的問題。
陸軍一直是最主要軍種,人數是全軍中最多的,比例也是絕對的最高,從抗日戰爭打擊侵略者到解放戰爭爭取全國解放,陸軍一直是發揮主要的作用,這也奠定了陸軍的地位。
正所謂“十年空軍,百年海軍”,空軍、海軍、火箭軍的發展需要更多的時間、長期的金錢投入和技術發展。
新中國成立前我國工業底子薄,其他軍種的建設非常薄弱,我們短時間內也無法擁有強大的空海軍,這也是一直以陸軍為主的限制條件。
過去一些機關的人員和我們在電視上看到的軍事專家,多數都是陸軍的軍裝,所以陸軍的地位、比例一直非常高。
現在我們的空海軍的建設已經取得了不小的成就,有航空母艦,有最先進的五代機,軍艦開始下餃子。
再加上我國面臨的形勢發生變化,陸地上與絕大多數鄰國都保持友好合作關係,沒有太多的領土糾紛,只有南部的印度在劃定邊界時問題頗多。
某些域外國家不斷企圖從海上對我國進行挑釁,加上祖國統一程序的加快,我國對外貿易的增多,為了維護祖國的統一和海洋安全,適當調整各軍種的比例和建設方向是必要的。
從建國第一次閱兵到2019年國慶閱兵,受閱方隊編組和武器裝備的比例現在都是在變化的,最早的閱兵主要都是陸軍,後來其他軍種方陣數量和武器數量也在增加。
裝備方隊注重聯合編組、聯合指揮、聯合行動、聯合保障,集中體現資訊主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的特點。
除此之外,由軍區到戰區更有利於我國的國防安全和對大規模軍事行動的應對能力。隨著幾十年來的經濟發展和軍隊建設,軍隊規模在減少,但軍事實力卻在增強。
新中國成立之初的幾十年裡,我們需要面對複雜的國際形勢,那時好幾個軍區面對同一個戰略方向,或者一個軍區面對多個方向。比如成都軍區和蘭州軍區都面對西部方向,成都軍區面對西部方向和南部方向。
那麼如果需要大規模軍事行動,面對同一個方向的兩個軍區,它們級別相同如何指揮,七個軍區到五個戰區的變化就是更合理的劃分。
五個戰區從名字上看就簡單明瞭,東部戰區、西部戰區、南部戰區、北部戰區、中部戰區,它們的名字就是它們在我國的國土上所處的位置,也是幾大戰區負責的戰略方向,每個軍區只要負責自己所處的戰略方向。
當然,並不是說過去的幾大軍區比今天的軍區差在哪,每個不同的時期軍區的劃設和數量的變化都是符合當時的實際情況,也都為一定歷史時期內我國的國家安全做出了不小的貢獻,這一點是必須要肯定的。
建立戰區是世界軍隊指揮體制的發展趨勢,很多國家的軍區都根據自身發展和形勢做出了調整,作為世界主要大國的中國,也做出了符合時代要求的調整。
這樣的轉變推動我國國防軍事建設貼近實戰、適應現代化技術條件下的戰爭,同時結合內部和外部的形勢變化。
軍區和戰區的區別在哪?
從軍區到戰區不僅僅是名字的變化,二者還是有很大的區別的。
首先第一個區別在前面已經說了,重新劃設和數量的變化。
這是結合新形勢由七到五的變化,四個戰區分別負責一個戰略方向,中部戰區負責發達的京津地區和內陸的一些重要省份。
第二點也在之前提到,軍區是以陸軍的編制體制建立,平時主要管理區域內陸軍部隊,戰區則是集多軍種編成的聯合作戰指揮體制。
這更適應眼下和未來我國的現狀和麵對的形勢,經濟發展更有能力進行其他軍種的建設,面對的形勢變化從陸地向海上轉移。
第三個不同就是職能和要求不同。
“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”這是一個總的原則,在過去一切事務都要由大軍區負責,包括管理、建設和指揮作戰等等。
軍區變成戰區以後,作戰和建設分開,戰區更主要負責所擔負的戰略方向的聯合作戰職能,主要突出“戰”。與之前重新劃設一樣,都是為了讓戰區更加“專心”,更加明確主要的方向和職能。
第四個不同就是過去大軍區接受軍委和總部指揮,戰區則直接接受中央軍委指揮,這一點則直接體現了“軍委管總”
第五個不同是在訓練上不同,過去軍區要按照軍事訓練大綱負責從兵一直到師旅團部隊的訓練。
戰區則主要負責戰役指揮機構和按照實戰化、實案化要求檢驗聯合體系的作戰能力。這也是一個重大的變化,但是這些變化的核心就是強軍。
從軍區到戰區,只是一字之差,經歷了這種轉變後效率提高了、分工更明確了、管理水平也提高了,不僅提高了聯合作戰和體系作戰能力,還有助於在新形勢下軍隊建設轉型,更有利於“隨時準備領兵打仗”。
軍隊常態備戰才能保證國家安全,才能應對一切突發情況和大規模軍事行動,為實現偉大的中國夢保駕護航。
參考文獻
〔1〕中部戰區司令員韓衛國:詳解戰區與大軍區的七個不同.2016.3.8.解放軍新聞傳播中心融媒體