在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國河南省各個地級市區劃調整的故事,例如商丘市等等。今天,我們聊聊河南省南部的南陽市。不得不說,南陽市是河南省人口最多的地級市之一,作者的一位同學,就是南陽唐河人。南陽市總計下轄了13個區縣,屬於河南省17個地級市之一。那麼,南陽市13個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河南省的基本情況。河南省屬於我國中部六省之一,同時,也是我國的人口大省、糧食大省。河南省的地理位置非常重要,自古就有“得中原者得天下”的說法。河南省總人口9900多萬,僅次於廣東省、山東省,排名全國第三位。河南省的大部分地區以平原為主,糧食種植面積很大。河南省的小麥總產量,位居全國第一位,幾乎佔了全國的十分之一。
河南生產的火腿腸、水餃、湯圓等等,幾乎佔了全國的一半。不得不說,河南省歷史悠久,孕育了璀璨的中原文化。近年來,隨著河南省鐵路網路的建設,河南省逐步形成了四通八達的交通網路。省會鄭州市形成了米字型框架,交通非常便利。南陽市屬於河南省17個地級市之一,也是豫南地區的重要城市。在河南省的鐵路網路建設中,南陽市屬於重要的一環。
南陽市人口眾多、土地肥沃,總人口970多萬人(七普的資料)。下轄了2個區、1個縣級市、10個縣,總計13個區縣。南陽市的地形猶如一個盆地,非常類似於四川盆地的縮小版。盆地內地,氣候適中、耕地充足,而且水網非常便利。在我國古代歷史上,南陽市同時具備陸路交通和水運交通的便利條件。直到現在,南陽市仍在努力建設內河航運工程。
南陽市位於漢水上游、淮河源頭,當年,航運優勢很明顯。南陽市外圍的地形複雜,自古就是兵家必爭之地。控制了南陽各地以後,既能夠獲得源源不斷的糧食和兵源,同時還具有地緣戰略意義。向北能夠北伐中原,向南能夠直取荊襄。關於南陽的重要性,出現了“南陽,光武之所興,有高山峻嶺可以控扼,有寬城平野可以屯兵。西鄰關陝,可以召將士;東達江淮,可以運谷粟;南通荊湖、巴蜀,可以取財貨;北拒三都,可以遣兵救援”的說法。
南陽市的鐵路網路也非常便利,寧西鐵路、焦柳鐵路、鄭渝高鐵等等,在南陽境內穿過。按照河南省最新的規劃,南陽市屬於河南省的副中心城市,起到了帶動豫南地區發展的作用。在河南省內,目前只有2個副中心城市,分別是洛陽市和南陽市。2020年,南陽市的GDP總量達到了3920多億。
南陽市的前身為南陽府,南陽府設立於元朝。由於南陽市的地形結構原因,在歷代歷史上,南陽府的下轄縣,變化不大。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,進一步調整了河南省各地的區劃。當時,河南省劃分為:開封府、河南府、彰德府、懷慶府、衛輝府、歸德府、南陽府、汝寧府、陳州府、許州、陝州、汝州、光州、鄭州,總計9個府、5個直隸州。
其中,南陽府下轄了南陽縣、鎮平縣、唐河縣、泌陽縣、桐柏縣、南召縣、內鄉縣、新野縣、舞陽縣、葉縣、鄧州、裕州等等,總計有2個散州、10個縣。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。河南省地理位置重要,各路軍閥反覆爭奪,各地遭到了嚴重的破壞,急需進入休養生息。在三四十年代,河南各地先後遭遇了蝗災、旱災和水災,人們的日子很苦。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了經濟發展、戰後重建、恢復生產的階段。一系列的重要專案,陸續在河南各地開始。與此同時,在河南各地,陸續設立了各個專區。例如南陽專區、潢川專區等等,其中,南陽專區下轄了南陽縣級市、南陽縣、南召縣、鎮平縣、內鄉縣、淅川縣、鄧縣、新野縣、唐河縣、桐柏縣、泌陽縣、方城縣。
當時,南陽原本下轄的舞陽縣、葉縣,劃入了許昌專區管理。1949年12月,南陽專區設立了西峽縣。截止這個時候,南陽專區下轄了1個縣級市、12個縣。在50年代中後期,出現了一個很有意思的情況。河南省下轄的其他專區,基本上都出現了大規模的區劃調整,例如開封專區、新鄉專區的調整規模很大。至於南陽專區,沒有出現任何變動,仍然是13個縣和縣級市。
當時,出現了部分專區管轄範圍太大的問題。按照五六十年代的交通、通訊條件,管理難度很大。例如召集各個縣開會,那些距離比較遠的縣,提前兩三天就必須出發了。1965年,河南省設立了駐馬店專區。駐馬店專區設立以後,南陽專區的泌陽縣,劃入了駐馬店專區管理。不過,泌陽的口音、風俗等各方面,確實更接近南陽。
就在同一年,南陽專區設立了社旗縣,仍然是下轄了13個縣、縣級市。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,南陽專區更名為南陽地區。進入70年代末期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代的需要,很多省份的區劃,都出現了大規模的調整。其中,部分地區陸續更改為地級市。1988年,南陽地區下轄的鄧縣,升級為鄧州縣級市。
隨著經濟發展的需要,1994年,南陽地區被撤銷,設立了南陽地級市。與此同時,南陽縣級市和南陽縣被撤銷,設立了宛城區、臥龍區。再加上外圍的鄧州市、南召縣、鎮平縣、內鄉縣、淅川縣、新野縣、唐河縣、桐柏縣、方城縣、西峽縣、社旗縣,形成了13個區縣的結構。
隨著南陽市的經濟持續發展,南陽市的城區面積進一步擴大,城區人口進一步增加。出於發展的需要,南陽市陸續設立了高新區、鴨河工區、官莊工區、城鄉一體化示範區、南陽新區等各個區。不過,這幾個區的情況特殊,一般不算入行政區劃之列,屬於功能型區劃。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。