在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國貴州省區劃調整的故事,例如貴陽市、遵義市、畢節市等等。今天,我們聊聊黔東南州,黔東南州屬於貴州省9個地級區劃之一、3個自治州之一。黔東南州下轄了16個縣和縣級市,總人口達到了370多萬人、那麼,黔東南州為何有16個縣呢?今天,我們就聊聊黔東南州的區劃調整。
首先,我們聊聊貴州省的基本情況。貴州省屬於我國西南地區省份,地形結構比較複雜,以山地、丘陵、坡地為主,耕地面積比較少,而且空氣溼度比較大。貴州省總計下轄了6個地級市和3個自治州,總計9個地級區劃,黔東南屬於其中之一。貴州省總人口3850多萬人,人口總數並不算少。近年來,隨著貴州各地的交通狀況迅速改善,貴州各地的經濟發展非常迅猛。
例如貴州省會城市貴陽,近年來的發展非常迅猛,堪稱是西南各省的後起之秀。在增長速度上,一直是全國前列的。尤其是貴州的公路和高鐵網路,正在迅速發展和完善。隨著生活條件的改善,貴州各地的發展肯定會越來越快。黔東南州的全稱是黔東南苗族侗族自治州,總計下轄了1個縣級市、15個縣,總人口370多萬。
2020年,黔東南的GDP總量達到了1100多億。至於黔東南16個縣市的區劃,與貴州省的區劃調整,屬於相輔相成的關係。黔屬於貴州省的簡稱,早在唐朝統治時期,就出現了黔中道的說法。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋等一系列政權,建立了一個疆域遼闊的龐大帝國。
不過,隨著疆域版圖的迅速擴大,作為遊牧政權起家的元朝,缺乏地方管理經驗的特點,非常明顯。面對全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,各地錯綜複雜的人口資料、耕地土質、農作物產量情況非常複雜,元朝非常頭疼。我們以各地的耕地為例,由於地質結構和環境不同,各地的耕地分為了旱地、水澆地、丘陵地等等,每一個型別的耕地,又分為了上中下3個標準。
各地的農作物分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等,五花八門,出現了五穀雜糧的情況。面對這樣的情況,號稱“馬踏草原,天下無敵”的元朝,從來沒有經歷過。最後,元朝在宋朝23路的基礎上,結合金國行尚書檯的框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、四川行省、江西行省等等。
每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣,相當於設立了4級區劃。當時,貴州省還沒有設立,貴州的大部分地區都隸屬於湖廣行省管理。湖廣行省的管轄範圍非常大,包括了湖北大部分地區、廣西大部分地區、貴州大部分地區、湖南全部和廣東部分地區。元朝雖然設立了行省區劃,但出現了很多問題。
例如元朝行省的面積太大,地方管理難度大。各地機構相互重疊,設計非常粗獷,效率非常低。1368年,朱元璋建立了明朝,根據明朝實際需要,在元朝行省的框架上,進一步調整了區劃。明朝撤銷了路一級的區劃,形成了省、府、縣三級區劃。與此同時,設立了布政使、按察使、都指揮使三司並立的模式。不得不說,這一模式非常經典,一直使用到了1912年。
明朝第三位皇帝朱棣遷都以後,明朝形成了南北直隸與13個省的區劃結構。我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如河南省、廣東省、福建省等等。當時,明朝設立了貴州省。不過,貴州省區劃與現在還有不小的差異,比現在的貴州省小了一圈。
在明朝統治時期,貴州省下轄了8個府和4個軍民府,分別是:貴陽府、都勻府、黎平府、思南府、思州府、鎮遠府、銅仁府、石阡府、安順軍民府、普定軍民府、普安軍民府、平越軍民府。當時,黔東南州下轄的各個縣,分別隸屬於黎平府、思州府、鎮遠府等地管理。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,調整了清朝各地的區劃。
其中,鑑於西南地區的土司問題,雍正皇帝任命心腹鄂爾泰擔任雲貴總督。鄂爾泰在西南工作期間,調整了雲南省、貴州省與四川省的區劃模式,形成了貴州省的基本輪廓。當時,貴州省劃分為12個府、3個直隸廳和1個直隸州,分別是:鎮遠府、黎平府、都勻府、思州府、銅仁府、思南府、平遠府、大定府、黔西府、威寧府、興義府、普安廳、仁懷廳等等。
黔東南州下轄的各個縣,基本上隸屬於鎮遠府、黎平府、都勻府管理。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面,各地軍閥混戰嚴重,各地遭到了嚴重的破壞。各地群眾,需要進入休養生息。建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。在貴州省內,陸續設立了一系列的專區,例如都勻專區、銅仁專區、鎮遠專區等等。
當時,都勻專區下轄了12個縣,分別是:獨山縣、都勻縣、三都縣、丹寨縣、麻江縣、平越縣、荔波縣、平塘縣、羅甸縣、黎平縣、從江縣、榕江縣。鎮遠專區下轄了鎮遠縣、三穗縣、黃平縣、錦屏縣、爐山縣、雷山縣、施秉縣、岑鞏縣、天柱縣、臺江縣、劍河縣、餘慶縣等12個縣。
進入50年代以後,隨著局勢的變化,貴州省的部分縣,陸續設立了自治縣。到了1956年,鎮遠專區被撤銷,組建了黔東南苗族侗族自治州,簡稱為黔東南州。原本下轄的12個縣中,除了餘慶縣劃入了遵義專區管理之外,其餘15個縣,全部劃入了黔東南州管理。與此同時,都勻專區被撤銷,都勻專區下轄的12個縣中,麻江縣、丹寨縣、黎平縣、從江縣、榕江縣等5個縣,劃入了黔東南州。
截至這個時候,黔東南州16個縣的區劃結構,已經成型。50年代末期,在當時的區劃調整中,黔東南州下轄的部分縣,曾經出現了區劃調整。不過,進入60年代以後,重新調整為16個縣。60年代末期,我國所有的專區更名為地區以後,貴州省下轄的各個專區,也調整為地區。70年代末期,隨著我國經濟持續高速發展。
為了適應時代需要,我國各省下轄的地區,開始陸續調整為地級市。與此同時,一些縣級市被升級為地級市。1983年,黔東南州的凱里縣,升級為凱里市。截至這個時候,黔東南州下轄了1個縣級市、15個縣,總計16個縣、市。黔東南州的旅遊業、養殖業非常發達,進入21世紀以後,隨著經濟發展的需要,陸續設立了幾個開發區。
不過,這些開發區的情況特殊,一般不會計算在內。關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。