中國外交部軍控司司長傅聰在日前舉行的媒體吹風會上,就美國炒作的中國擴核以及五核國應當締結關於核武器使用的法律文書作出了表態;首先針對早些時候美國透過衛星照片窺探中國核武庫規模,以及美媒對中國核力量的一系列解讀性報道傅聰警告稱:美國試圖透過衛星照片瞭解中國核力量規模的做法如同兒戲。
傅聰還表示:對於美國媒體提到的相關內容我們無法確認,外交部能夠確定的訊息有限,但美國媒體、智庫甚至軍政高層通過幾張衛星照片來研究、評估中國核力量的做法顯然不具備任何現實意義。
根據美國媒體此前的報道,中國至少正在建造多座主要的彈道導彈基地,分別在甘肅玉門、新疆、鄂爾多斯等地;不過這個報道其實存在一個瑕疵:按照他們的說法,這三座基地能夠能夠共計部署350-400枚洲際彈道導彈,而這個數字,與現在美國現役的陸基民兵系列洲際彈道導彈的數量相似。
也就是說,按照美媒的說法:中國在一年之內就拿出了與美國陸軍核力量相似的成果,這很顯然是誇張了;雖然中國急需要擴核這是中國社會一個普遍認同的事實,但哪怕是中國這樣一個工業實力非常強大的國家,在多年沒有擴核的情況下也需要時間培訓技術人員、擴大產線,潛力也需要一段時間來釋放。
除此之外傅聰還代表中方提出主張:應該放棄“首先使用核武器”的核政策,承諾不首先使用核武器並就此談判締結國際法律文書;這一點實際上就是指向美國的,他們現在的核政策就是非常積極的要先用,善用核武器的核政策。值得一提的是,中方提出五核國應當締結關於核武器使用的法律文書主張的同時,俄羅斯方面恰好為中方提供了一個正式提出的契機。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示:五個合法擁核國(中美俄英法)在發表聯合宣告後,普京總統提出的聯合國安理會常任理事國領導人峰會仍有必要召開;似乎俄方有意要趁熱打鐵,趁著聯合宣告釋出的時機讓有關各方聚攏,就核軍控問題進行更進一步的談判。
其實我對此並不樂觀,因為現在還只是第一步,從形成意願到開始行動、最終落實中間還需要很長的時間,另一方面美國政府並沒有徹底放棄進行核軍備競賽的思想準備,也缺乏實現這一點的能力,所以說縱然普京呼籲的“五常會”能夠召開,但在核軍控問題上取得突破的可能性並不是很大。
不過傅聰所言倒是指向了一個更加危險的問題:對方到底有多少核彈頭我們也無法確定,那麼核軍控問題要怎麼談判呢?實際上類似的情況是普遍存在的,今天美國國務院也不見得就對美軍方的專案知根知底,特別是涉及到核生化這種大規模殺傷性武器的專案,不要說國務院了,美國總統是否知曉都不好說。
二戰後期的美國總統杜魯門,直到曼哈頓計劃發展到最後在新墨西哥州試爆首枚原子彈的時候才知道他們有這麼一個專案,而相比之下當時蘇聯領導人斯大林反而比杜魯門更早知曉美國的核計劃。
這種情況在冷戰結束之後更加嚴重了,冷戰時期美軍的很多涉及大規模殺傷性武器的研究專案都是高度保密的,保密到從國防部到國會再到白宮就沒幾個人知道,要靠後面檔案解密才公之於天下,所以就有了很多美軍的生物武器活體實驗案例,現在的新冠病毒實際上就有這種嫌疑。
對於這樣一個國家,我們要怎麼和他們談判呢?談判的物件自己都不一定知道自己有多少核彈頭、生物武器的時候,談判就沒有任何意義!傅聰在記者會上所主張的“五核國應該放棄建立在以首先使用核武器基礎上實現威懾的核政策”,本身其實是一個非常難以實現的目標。
儘管在這方面俄羅斯與中國有相似的主張,但問題在於對手實在是不怎麼要臉,而且就算幾個頭面人物要臉,但下面的人他們管得住嗎?這並不是說質疑“聯合宣告”的精神,而是歷史上太多太多的事情說明了和美國人打交道,條約僅僅只是現實的風向標,其他國家或多或少會顧及政治信譽與國際聲譽的考慮,不會明顯的違背自己簽署的協議條款以及宣告檔案的精神,但美國並不是這樣的一個國家。
更何況,實際上這種君子協定在極端情況下沒有任何意義,法律檔案終究只是口頭共識規範化的結果,在秩序存在的時候擁有秩序背書的情況下法律檔案存在效力,但全面戰爭爆發的時候,秩序本身已經不存在了,那個時候任何形式的法律檔案都沒有意義。
或者說在我看來,寄希望於透過法律檔案的形式讓美國改變現有的進攻性核政策的實質,實際上是對美國的妥協,等同於承認了美國的絕對秩序主導權。