總統：喬治.華盛頓
副總統：約翰.亞當斯
國務卿：托馬斯.傑裴遜（外交部長：約翰.傑伊）
財政部長：亞歷山大.漢密爾頓
戰爭部長：亨利.諾克斯
郵政部長：塞繆爾.賽斯古德
司法部長：愛德蒙.倫道夫（總檢察長）
首席大法官：約翰.傑伊
對於上面的這幾個人，大概也只有華盛頓為我們多數人所熟知。當然，如果對美國的歷史比較瞭解，那麼對約翰.亞當斯、托馬斯.傑裴遜也不陌生，因為這三人不僅因為在美國的獨立戰爭過程中立下汗馬功勞而被稱為“獨立三傑”（當然，也有把富蘭克林作為三傑之一的），同時也是美國獨立後的前三位總統，但對於上面這個名單中的另外幾位則可能就不是怎麼了解了。
華盛頓、傑裴遜、亞當斯
不過如果讀過我前面文章的朋友，則就會知道，這幾個人都是美國獨立戰爭過程中作出巨大貢獻的人物，他們有的在戰場上浴血奮戰，如華盛頓、諾克斯和漢密爾頓；也有的在大陸會議中領導了戰爭或者為美國拉來了歐洲強援、制定了美國的法律制度等等，如亞當斯、傑裴遜和約翰.傑伊。總之，他們都是美國在獨立過程中不可或缺的重要人物。
而如今，當美利堅合眾國正式成立之後，他們又有了一個共同的新身份，那就是美國首任總統華盛頓時期的內閣成員。當然，把約翰.傑伊當成內閣成員是不太正確的，因為在美國三權分立制度下，大法官並不屬於內閣，而是與總統有著相同的地位並且與總統和議會互相制約的三權之一。但由於約翰.傑伊在擔任首席大法官之前也曾短暫地擔任過外交部長，並且他也是華盛頓心目中最理想的外交部長人選，同時在美國建國之初由於在制度的實際運用上還不成熟，所謂的三權分立並沒有真正的起到作用，甚至可以說沒有實際權力的大法官幾乎就是個擺設，在大多數時候就是個聽命於總統的存在，約翰.傑伊的真正地位其實相當於是總統的首席幕僚，因此把他當成內閣成員之一也不為過。
美國首任首席大法官約翰.傑伊
那麼在《1787年憲法》中對三權分立制度有著明確規定的情況下，為什麼還會出現這種明顯違反憲法的情況呢？當時的議會又為什麼允許這種情況存在呢？
好吧，就讓我們慢慢地說起吧！
三權分立
在人類歷史上，公元1789年是有著重要意義的一年。在歐洲，爆發於7月份的法國資產階級大革命開創了歐洲暴力革命的先河，整個歐洲在從封建主義到資本主義的變革過程中從此充滿了血腥；在亞歐大陸的東方，古老的中華帝國則正處於康乾盛世時期，那位承祖、父餘蔭，自稱“十全老人”、實際上好大喜功的乾隆皇帝正坐在龍椅上得意洋洋的俯視著天下眾生。雖然此時民間已經饑荒遍地，國內烽煙四起，但卻並不妨礙大臣們對皇帝的歌功頌德；而在西半球，在經過八年的獨立戰爭，又經過六年無政府的混亂以後，依據《1787年憲法》，在1789年4月30日華盛頓就任美國第一任總統後，美利堅合眾國這個後來稱霸世界的大集團就算是真正的開張大吉了。
而根據美國憲法的規定，新成立的美國是一個全新的共和制聯邦國家，這種制度是人類歷史上從未有過的制度，因此對於華盛頓來說如何治理國家是個大問題，不僅毫無經驗也沒有任何先例可循。所以華盛頓這個戰爭中的英雄在此時也是一頭懵，只能先仿照曾經的宗主國——大英帝國的模式來建立一個內閣，然後再慢慢的摸著石頭過河、一步一個腳印的摸索建國之道。
美國剛建國時候的國旗
但在美國建國之初，其面臨的問題可不是一般的多，雖然說各州在制憲會議上的爭權奪利已經平息，但仍有許多人並不認為新成立的合眾國能夠領導各州，對新任總統華盛頓也沒有抱著太大的希望。人們普遍認為此時的美國領土已經達到此前十三州中最大州的十倍以上，並且每個州都有自己的信仰、習俗以及生活習慣，因此這必將給華盛頓的管理工作帶來極大的困難；同時根據《巴黎和約》的規定，阿巴拉契亞山脈以西、密西西比河以東的廣大領土也成為了美國的一部分，而這塊土地的面積已經超過了原有的十三州總和，不過這片廣袤的土地上雖然土壤肥沃、氣候條件良好，但都是沒有開墾的蠻荒之地，如果開墾得當將會成為美國的大糧倉，為合眾國的發展奠定堅實的基礎。但此時生活在這裡的是長期以來與移民敵對的原住民印第安人和流亡的親英派移民，如今隨著合眾國的建立，大量的民眾要越過山脈向西遷徙，並建立新的地方政府，在此過程中必然會與印第安人和親英派產生衝突。而面對驍勇善戰的印第安人，戰爭對於國家來說將會是一筆巨大的負擔，同時也必然使國家面臨著不可預知的境地。
1789年的美國領土
當然，如果僅僅是面對印第安人，華盛頓或許還沒有太大的壓力，畢竟他在少年時期和印第安人打交道，對這些原住民瞭解很深，知道完全可以不採取戰爭的方式，而是用分化瓦解的方式來挑撥他們之間的內訌，然後從中獲得利益。但此時佔據密西西比河以西的西班牙人卻也對這塊土地野心勃勃，他們雖然在《巴黎和約》上承認了美國對這塊土地的所有權，不過這個曾經的盟友卻又佔據了密西西比河的出海口，並不斷的沿河修建堡壘，意圖進一步的控制整個密西西比河流域。而西部的美國民眾對此也早就不滿，曾多次與西班牙人發生衝突，此前的合眾國邦聯政府又對此不聞不問，甚至下令嚴禁西部民眾與西班牙人衝突，要求他們採取忍讓的態度。
印第安武士
另外還有在北部，根據和約的規定，英國人應當撤走兵力，並交還設在美國境內的哨所。但此時獨立戰爭雖然已經結束六年多，英國人卻仍賴著不走，當然他們的理由是美國人欠下他們的債務還沒有還清，實際上英國人的真實目的是為了壟斷五大湖地區的皮毛貿易。
總之，這些事讓剛當上總統的華盛頓很煩，他對這個看起來是萬人之上的新工作沒有一點興趣，遠遠不如他在弗農山莊騎馬巡視莊園、指導農奴種地來的自由和輕鬆。
（未完待續）
（由於一些原因，近半年沒有發文章，好在現在問題解決，以後可以繼續了！）
