中國商報（記者 祖爽）2022年反壟斷領域的首批罰單已經開出。1月5日，國家市場監管總局公佈了13起網際網路領域未依法申報違法實施經營者集中案的處罰決定，涉及騰訊、嗶哩嗶哩、阿里巴巴等多家網際網路企業。
騰訊再領九張罰單
中國商報記者梳理發現，此次被處罰的企業均為知名網際網路企業。在13起案件中，涉及騰訊九件、阿里巴巴兩件、嗶哩嗶哩一件。
據悉，上述案件違法事實及理由均為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施經營者集中，評估認為不具有排除、限制競爭效果。國家市場監管總局依據《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、第四十九條，對未依法申報違法實施經營者集中的企業處以50萬元的罰款。
值得注意的是，涉及騰訊的案件包括騰訊與河南和諧汽車貿易有限公司設立合營企業未依法申報違法實施經營者集中案，騰訊與深圳市紅杉煜辰股權投資合夥企業（有限合夥）收購廣西叫酒網路科技有限公司股權未依法申報違法實施經營者集中案等，而無論是汽車貿易還是酒類線上平臺都並非騰訊的主業。
康楷資料科技首席經濟學家楊敬昊對中國商報記者表示，此次處罰釋放的訊號依然是資本不能繼續野蠻生長、無序擴張。由國家出面對行業集中度進行約束，並對資本擴張的有序性作出底線性規定是非常必要的。“從今天（1月5日）公佈的處罰阿里巴巴和騰訊的決定書可以看出，兩者所參與並違反行業集中度要求被作出處罰的領域，都並非其自身的主營業務，是典型的跨行業及對其上下游的壟斷。這在任何主要經濟體都是不能被允許的行業集中性行為，屬於典型的壟斷。”楊敬昊表示。
網際網路巨頭或仍是重點監管物件
實際上，2021年年底召開的中央經濟工作會議就已明確“加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭”。全國市場監管工作視訊會議中也提出，2022年市場監管工作重點之一就是深入實施公平競爭政策，完善依法監管的規制規則，健全事前事中事後規制鏈條，推動提高部門協同規制合力，統籌把握壟斷規制重點，提高公平競爭規制能力，更深層次、更高水平促進高質量發展。
深度科技研究院院長張孝榮對中國商報記者表示，巨頭企業或依然是反壟斷監管的主要物件。他預測2022年的反壟斷工作將呈現“一動一靜”的特點，即網際網路領域以靜為主，或有個別案例發生，傳統行業將會產生新增案例。
楊敬昊表示，今年反壟斷工作的重點預計仍然是資本投資相對密集的網際網路企業，特別是國內的網際網路巨頭。之所以把重點放在網際網路行業上，主要因為其與其他傳統行業最大的不同在於，其流量或使用者數量的規模效應所帶來的巨大變現潛力，導致網際網路科技企業的邊際擴張成本幾乎為負，即對於這些企業而言規模越大越好。因此，這類企業一旦完成初始獲客的原始積累之後，就可以迅速變現成風險投資引入原始資本，在這之後的擴張和發展的速度將呈驚人的指數性增長。
“這類企業的一體兩面性在於，它們一旦佔據市場，則其自身的體量以及先入市場的規模效應會對市場的後來參與者形成先手優勢以及隱性壁壘，而其體量所帶來的龐大資金以及相關投資機構的跟投，會使得其他初創企業的創新以及我國的科技成果轉化受到限制。”楊敬昊表示。
