張至發 (1573～1642)，首輔 1637年－1638年即崇禎十年六月進、十一年四月罷。字聖鵠，號憲松，山東淄川（今山東淄博南）人。萬曆二十九年(1601)進士，歷任知縣、禮部主事、御史。時齊、楚、浙三黨勢力方熾，他屬齊黨。崇禎五年(1632)升光祿卿。崇禎八年(1635年)升為刑部右侍郎。精核積弊，多所釐正，遂受於知帝。累遷禮部尚書、文淵閣大學士。繼何吾騶為首輔。一切守溫體仁所為，而才智機變比不上體仁。被彈劾，乃上疏，自謂當去者三，而未曾藉口有病。忽得旨回籍調理，時人傳為笑語，以為遵旨患病。卒，贈少保。
天啟元年，進大理寺丞。三年請終養。魏忠賢黨薦之，矯旨令吏部擢用，至發方養親不出。
崇禎五年，起順天府丞，進光祿卿。精核積弊，多所釐正，遂受帝知。八年春，遷刑部右侍郎。六月，帝將增置閣臣，以翰林不習世務，思用他官參之，召廷臣數十人，各授一疏，令擬旨。遂擢至發禮部左侍郎兼東閣大學士，與文震孟同入直。
時溫體仁為首輔，錢士升、王應熊、何吾騶次之。越二年，體仁輩盡去，至發遂為首輔。萬曆中，申時行、王錫爵先後柄政，大旨相紹述，謂之「傳衣缽」。至發代體仁，一切守其所為，而才智機變遜之，以位次居首，非帝之所注也。嘗簡東宮講官，擯黃道周，為給事中馮元飆所刺。至發怒，兩疏詆道周，而極頌體仁孤執不欺，復為編修吳偉業所劾。講官項煜論至發把持考選，庇兒女姻任浚而抑成勇。至發上章辯，帝遂逐煜去。
內閣中書黃應恩悍戾，體仁、至發輩倚任之，恃勢恣橫。及為正字，不當復為東宮侍書，恐帝與太子開講同日也。至發不諳故事，令兼之。應恩不能兼，講官撰講義送應恩繕錄，拒不納。檢討楊士聰論之，至發揭寢其疏，士聰覆上書閣中，極論其事，至發終庇之。會復故總督楊鶴官，許給誥命，應恩當撰文。因其子嗣昌得君，力為洗雪。忤旨，將加罪，至發擬公揭救。同官孔貞運、傅冠曰：「曩許士柔事，吾輩未嘗救，獨救應恩何也？」至發咈然曰：「公等不救，我自救之。」連上三揭。帝不聽，特降諭削應恩籍，嗣昌疏救，亦不聽。無何，大理寺副曹荃發應恩賕請事，詞連至發。至發憤，連疏請勘。帝雖優旨褒答，卒下應恩獄。至發乃具疏，自謂當去者三，而未嘗引疾，忽得旨回籍調理，時人傳笑，以為遵旨患病雲。
至發頗清強。起自外吏，諸翰林多不服，又始終惡異己，不能虛公延攬。帝亦惡其洩漏機密，聽之去。且不遣行人護行，但令乘傳，賜道里費六十金、彩幣二表裡，視首輔去國彝典，僅得半焉。既歸，捐貲改建淄城，賜敕優獎。俄以徽號禮成，遣官存問。十四年夏，帝思用舊臣，特敕召周延儒、賀逢聖及至發，獨至發四疏辭。明年七月病歿。先屢加太子太傅、禮部尚書、文淵閣大學士。及卒，贈少保，祭葬，蔭子如制。
