1970年3月18日，越戰戰火四處蔓延的中南半島，又爆出一個爆炸性的新聞：柬埔寨王國的武裝部隊總司令朗諾發動軍事轉變，宣佈推翻執政的諾羅敦·西哈努克親王，建立親美政權。
在上世紀整個50、60、70年代，越南長期處於戰爭中，對整個中南半島乃至亞太地區都產生了深遠的影響，以美國為首的西方陣營認為，受中國影響和支援的中南半島革命浪潮，對歐美主導的世界（舊）秩序有著很大的威脅。
越南革命一旦勝利，勢必將成功經驗擴散到整個東南亞和亞太地區，這裡舊有的歐美殖民地比如馬來亞、菲律賓、印尼、澳大利亞等國家，都會受到“多米諾骨牌”式的波及影響，斷送英美等西方帝國主義在亞太地區的統治，因此，美國舉全國之力投入到越南戰爭，英國、菲律賓、泰國、韓國、澳大利亞、紐西蘭等國家也作為美國的僕從國，參與越戰。
這場戰爭，並非限於越南境內，實際上，寮國、柬埔寨都是主要的戰場，泰國、菲律賓、馬來亞也都是前線國家，甚至韓國、日本、澳大利亞也淪為美國的“大後方”，越南戰爭實際上已經成為不折不扣的國際戰爭。
寮國、柬埔寨與越南接壤，由於越南國土狹隘，沒有太大的戰略縱深，勢必會經常將戰場延伸到寮國、柬埔寨境內，柬埔寨就存在著許多越共的基地，而且，中國援助越南的物資，為了安全抵達，也在寮國、柬埔寨境內另闢蹊徑，因此，美國戰機也經常轟炸寮國、柬埔寨，並派遣特種部隊深入兩國作戰。
當時的柬埔寨，是西哈努克親王執政，強烈反對美國入侵柬埔寨，因此，美國人為了搬掉這個“絆腳石”，就暗中勾結柬埔寨右翼軍人，在1970年3月18日西哈努克出訪蘇聯之際，發動了朗諾政變。
毛主席一直高度關注寮國、柬埔寨等國家的反美鬥爭，如同支援越南一樣，當時，越南提出三國組成聯盟，共同抗擊美國，毛主席也是支援的。
現在，柬埔寨發生政變，毛主席非常關心西哈努克親王的安危，就伸出援手，邀請西哈努克親王在北京組建柬埔寨流亡政府。
按照國際慣例，在外流亡的原合法政權領袖一旦組建流亡政府，主流國家一般是會繼續予以承認的，毛主席此舉，就是為了粉碎美國企圖用傀儡政權取而代之的陰謀。
1970年4月24日，北京召開了一場重要的“國際會議”，越南、寮國、柬埔寨政府在北京舉行了三國四方領導人會議，會議發表宣言，宣佈在偉大的中國政府的支援下，三國人民在反美、爭取民族獨立、國家主權的鬥爭中，緊密團結，相互協作。隨後，中國政府也發表宣告，支援三國人民的正義事業。
這個事件在當時，是一件石破天驚的重大歷史事件，越南戰爭本來就是世界的焦點，現在三國聯合起來反抗美帝國主義，這絕對是世界人民反帝運動的最強音，對當時的亞洲，以及非洲、南美洲各地的反殖民獨立運動，都有著巨大的指導意義。
作為三國最強大的支持者和大後方，中國政府和中國人民的偉大領袖毛主席，也被譽為“世界革命燈塔”，毛主席說的話，不僅被中國人視為“最高指示”，也被東南亞、亞洲乃至全世界反抗帝國主義、殖民主義統治的人民視為“最高指示”。
毛主席在這個重要的時刻，發出了有著歷史意義的《五二零宣告》，對國際形勢和前景做出了重要的論斷。
第一個論斷，就是：“目前，在世界範圍內，正出現一個反對帝國主義鬥爭的高潮。第二次世界大戰後，美帝及其追隨者不斷地發動侵略戰爭，各國人民不斷地用革命戰爭打敗侵略者。新的世界大戰的危險依然存在，各國人民必須有所準備。但是，當前世界的主要傾向是革命。”
另一個論斷，就是著名的“誰怕誰”，毛主席說：“美帝國主義看起來是個龐然大物，其實是紙老虎，正在垂死掙扎。現在世界上究竟誰怕誰？不是越南人民、寮國人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民、阿拉伯人民和世界各國人民怕美帝國主義，而是美帝國主義怕世界各國人民。一有風吹草動，它就驚慌失措。無數事實證明，得道多助，失道寡助。弱國能夠打敗強國，小國能夠打敗大國。小國人民只要敢於起來鬥爭，敢於拿起武器，掌握自己國家的命運，就一定能夠戰勝大國的侵咯。這是一條規律。”
1970年5月20日，北京50萬群眾在天安門廣場舉行盛大集會，聲援印支人民和世界人民反美鬥爭，毛主席、周總理等領導人悉數登上天安門城樓，西哈努克親王也率領王國民族團結陣線全體領導參加。
在大會上，國防部長林彪宣讀了《全世界人民團結起來，打敗美國侵略者及其一切走狗》的宣告，又名《五二零宣告》。
這篇偉大的宣告，立即被世界各地無數革命群眾奉為行動綱領，而美國和它的傀儡們則驚慌失措，惱羞成怒，尼克松聲稱，要派規模空前龐大的航母艦隊前往中國東海示威，但是被國務卿基辛格阻止了。
基辛格是世所公認的傑出的政治家，深知“物極必反”的東方哲學，因此，他從毛主席這份“戰鬥宣言”中，察覺到了另一種隱意。
基辛格知道，當雙方發出最強硬的聲音時，其實也是逼迫對方就範之時，如果不想真正發生大規模的戰爭，就必須要尋求溝通談判的機會。
或許，就是從這個時候開始，基辛格萌生了要與中國進行實質接觸的想法，只不過一時找不到合適的機會。
一年後，1971年4月，在日本名古屋舉行的世乒賽上，中國代表隊與美國代表隊之間發生的一個小插曲，意外地為兩國政府之間的溝通搭起了一座橋樑，實現了小球推動大球的“乒乓外交”，也讓世界從此進入了一個全新的時代。
（參考資料：《雄才偉略毛澤東》《當驚世界殊：毛澤東與國際人士的交往》《毛澤東影響中國的88個關鍵詞》）
