撰文 | 孟亞旭
今天的話題，是明年經濟。
自12月22日開始，國務院組成部門或直屬機構的多位一把手密集接受了《新聞聯播》的採訪，透露了相關領域明年經濟的佈局。
這幾天亮相的國務院系統一把手有：
- 國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆
- 科技部部長王志剛
- 工業和資訊化部部長肖亞慶
- 住房和城鄉建設部部長王蒙徽
- 中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健
12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議總結了2021年經濟工作，部署2022年經濟工作。
會議特別提到，明年宏觀政策要穩健有效、微觀政策要持續激發市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟迴圈、科技政策要紮實落地、改革開放政策要啟用發展動力、區域政策要增強發展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線。
國家各部門、各地區如何落實？
“靠前下達資金，靠前安排專案”
“過去的這一年中，遇到這麼多困難、這麼多複雜的因素，中國經濟表現出強有力的韌性，這也是企業的韌性、人民的韌性，成為整個國家的韌性。”在接受採訪時，國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆回顧了過去一年的經濟。
寧吉喆說，“穩字當頭、穩中求進，就是要著力穩定經濟大盤，在推動高質量發展上不斷取得新進展。透過把握好調整政策和推動改革的時、度、效，實現穩和進的良性互動、動態平衡。”
在寧吉喆看來，2022年關鍵詞是“增動能”。
寧吉喆提到，明年國家發展改革委將積極出臺一系列有利於經濟穩定的政策舉措。
- 從宏觀政策看，要用好投資政策和消費政策工具，擴大內需，調動資金等要素。
- 從改革開放政策看，加快建設全國統一大市場，推進高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，深化國企改革，營造民營企業良好營商環境，持續擴大鼓勵外商投資範圍。
- 從結構政策看，將圍繞暢通國內大迴圈，持續深化供給側結構性改革，突破供給約束堵點，提升製造業核心競爭力。
- 從區域政策看，實施好區域重大戰略，穩步有序推進城市群和都市圈建設，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。
還有一個細節值得注意。
寧吉喆提到，按照中央經濟工作會議“政策發力適當靠前”的要求，國家發展改革委將靠前下達資金，靠前安排專案，拉動有效投資。
處置個別頭部房地產企業房地產專案逾期交付風險
房地產的相關問題也一直備受外界關注。
中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時曾提到，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購併舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。
明年住建部將如何落實這一要求？
住建部部長王蒙徽說，明年“不將房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展”。
王蒙徽說，要保持房地產調控政策的連續性和穩定性，繼續穩妥地實施房地產長效機制。
“這裡面很重要的就是要落實城市政府的主體責任，強化省級政府的指導和監督責任，進一步保障剛需，同時滿足合理的改善性的需求。”
他介紹，明年將加強金融、土地、市場監管等調控政策的協同。加強部省市縣調控聯動，加強對城市調控工作“一對一”的指導監督。
同時，還要堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產專案逾期交付風險，以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，按照省市統籌的工作要求，以法治化市場化為原則，確保社會穩定、國家和群眾利益不受損失。
政知見，
住建部部長：堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產專案逾期交付風險
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“穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料”
糧食的問題也是重點。
政知君注意到，剛剛結束的中央農村工作會議，把“保障好初級產品供給”，上升至一個重大戰略性問題。
而中央經濟工作會議，也在強調保障好初級產品供給的重要性。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜在接受央視採訪時說，在糧食方面，我國已經連續7年產量達到1.3萬億斤，但實際上糧食供給一直處在“緊平衡”狀態。不僅是糧食，我們在其他一些戰略物資和大宗商品方面，比如石油、銅、鐵礦石，對外的依存度都是相當高的。
一個事實是，明年要有好的環境就需要在初級產品方面能夠穩住價格，穩住供應，確保明年糧食供應不會出問題，糧價穩才能百價穩。
在接受央視採訪時，唐仁健表示，“保障糧食和重要農副產品供給安全，始終是我們的首要任務、頭等大事，必須全力以赴，以背水一戰的態度和超常超強的力度來抓好糧食生產，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。明年總的考慮是，穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料。”
他表示，明年是實施糧食安全黨政同責考核第一年，要健全完善糧食安全責任制，確保糧食麵積基本穩定。
“保障種糧農民合理收益，讓種糧不吃虧、有錢賺。牢牢抓住種子、耕地兩個要害，深入實施種業振興行動，確保建成10億畝旱澇保收的高標準農田。同時，大力推廣玉米大豆帶狀複合種植，挖掘大豆油料增產潛力。”
“繼續加大龍頭企業的培育力度”
除了糧食之外，科技也備受外界關注。
科技部部長王志剛認為，新的一年科技要發揮更多的支撐引領作用。
要進一步強化國家戰略科技力量，籌建以國家實驗室為核心、全國重點實驗室為支撐的中國特色國家實驗室體系，打造一批具有國際競爭力的區域創新高地，讓科技體制改革成果踏實落地。
“最近又在制定‘科技改革三年行動方案’，不斷地看我們政策還有哪些需要迭代、需要反饋和需要完善的地方，這樣使我們的政策越來越逼近科研創新的規律，逼近廣大科技人員的需求。”
另外，工業和資訊化部部長肖亞慶在接受採訪時說，“我們將繼續加大龍頭企業的培育力度，最佳化企業兼併重組市場環境，加快培育一批具有國際競爭力的大企業和生態主導型企業，積極引導廣大中小企業、民營企業，走‘專精特新’的發展道路。”
肖亞慶還提到，明年，工業和資訊化部將擴大“5G+工業網際網路”應用，推進5G應用規模化發展，深度挖掘“5G+工業網際網路”產線級、車間級典型應用場景，打造一批5G全連線工廠標杆。
“著力啟用資料潛能，提升企業數字技術應用能力，開展大資料應用試點示範，支援產業鏈上下游企業開放資料，共建安全可信的工業資料空間，拓展大資料應用場景。”
資料 | 央視 新華社 人民網 新聞聯播
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