不得不承認的是,過去20年,我國房地產行業創造了數不盡的財富。20年前買房的人,如今只需要每個月還幾百塊錢的房貸,10年前買房的人,其中大部分房子也升值了不少,投資房產的更是賺得金銀滿缽。不過有這樣一類人更加讓人羨慕,那就是一二線熱點城市手握大面積房產的拆遷戶,我們經常能看到相關的報道,深圳、廣東、杭州某城中村拆遷,誕生了多少個千萬富翁甚至億萬富翁。
正因如此,許多人都發現了拆遷的造富能力,手握大量現金的“土豪”在三四線城市紛紛搶房,導致許多三四線城市的房價迎來一輪又一輪的大漲。與此同時,一二線城市也不好過,一些專業的炒房客目光則盯上了一二線城市的“老破小”,其目的很明確,透過“賭拆遷”的方式來炒房,就算將來沒拆住房也大機率能夠保值,由此推動了二手房價格的迅速上漲,二手房價格上漲自然也帶動了新房價格上漲。
不過,並不是所有人都喜歡棚改拆遷的方式。對於沒有買房的剛需來說,顯然是不願意看到這種情況的,原因很簡單,隨著房價進一步上漲,買房的難度越來越高,只能看到手裡的錢能買到的面積越來越小,難免會打擊剛需的買房信心。相關資料顯示,2014年~2018年期間,許多環一線的三四線城市房價上漲了好幾倍,一二線熱點城市漲幅也十分明顯。與此同時,許多地方還出現了“釘子戶”,開出天價拆遷款來作為搬家的條件,阻礙了施工進度,阻礙了交通執行,更影響了市容市貌。
但說到底,這項實行了近12年之久的“棚改”是一項偉大的民生工程,其根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環境。資料顯示,截至2018年底,全國範圍內1億多居民“出棚進樓”,住房條件得到極大改善,“十三五”時期,全國棚改累計開工超過2300萬套,幫助5000多萬居民出棚進樓。這種效率高、範圍廣、規模大的方式,更是被許多外媒稱讚為“世界奇蹟”。
與此同時,我們也注意到,近期許多媒體都在發文表示“2021年棚改將全面停止”、“未來再無拆二代”,這個主要依據在於2019年的政策吹風會上,住建部副部長黃豔說過的一句話:“在未來舊城改造中,會避免一拆了之和大拆大建,未來城市規劃中要摒棄急功近利和大拆大建,要改變城市建設的拆遷檔案,注重‘繡花’功夫,突出地方特色和人居環境的改造”,因此下結論認為棚改已全面停止。
正因如此,最近時常有人過來詢問真偽,但事實真是如此嗎?答案是否定的,前不久住建部下發的通知給出了明確答案:8月10日,住建部發布了《關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(意見徵求稿)》,其中提到:
除違法建築和被鑑定為危房的以外,不大規模、成片集中拆除現狀建築,原則上老城區更新單元(片區)或專案內拆除建築面積不應大於現狀總建築面積的20%;除增建必要的公共服務設施外,不大規模新增建設規模,不突破老城區原有密度強度,不增加資源環境承載壓力。嚴格控制老城區改擴建、新建建築規模和建設強度,原則上更新單元(片區)或專案內拆建比不宜大於2。
可以說,住建部下發的新規起到了“一錘定音”的效果,明確了未來老舊房屋的處理方式,絕大多數的區域將採取“舊改”的方式進行改造,只有不到20%的區域可以拆遷。事實上,2018年,國開行宣佈收回地方的棚改審批許可權,與此同時高層要求庫存不足、房價上漲壓力大的城市儘快取消貨幣化安置,2019年棚改規模降至316萬套,2020年再降為209萬套,透過資料也能直觀感受到,拆遷的規模在不斷收縮,但並未停止。
這時候有人可能會問:既然新規規定拆除總面積不大於片區的20%,那麼究竟是哪些房屋還有望被拆遷呢?對此,筆者查閱了相關資料,總結出了共有3類房屋還有可能會被“全拆重建”:
1、被鑑定為“危房”的房屋
我們知道,隨著拆遷規模的不斷收縮,未來許多地方的老舊小區將會以“舊改”的方式進行改造,作為舊改重要的一環,加裝電梯成為必不可少的條件,但很多人不知道的是,在相關的規範要求中明確提到的是“符合條件的老舊小區可以加裝電梯”。而小區的房屋質量則是重要參考的參考標準,同時也說明了拆遷與舊改的分界線在於房子是否屬於“危房”。如果被判定為危房,那麼還是能夠進行拆遷的,原因很簡單,舊改涉及的範圍主要在於最佳化與新增各項裝置設施、提升居民居住品質與生活質量,並不能對危房進行修補。
2、由於城市規劃所需要拆遷的房屋
何謂“城市規劃”?簡單來說就是隨著時代的發展,城市也需要進行不斷地更新與調整,合理佈局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內城市發展的藍圖,其意義在於保障社會公共利益、改善人居環境。舉個簡單的例子,比如規劃建設高鐵站、地鐵站、醫院、公園等市政基礎設施。在這樣的情況下,必然就會與原本存在的建築存在衝突,按照以往的經驗來看,一般發生這種情況,會將處於劃定區域的房屋全拆重建。
3、地理位置好,有拆遷價值的房屋
過去拆遷之所以能夠全面推進,主要原因在於“政企合作”的開發建設模式:由政府主導、市場運作的方式,允許在改造專案中,配套建設一定比例商業服務設施和商品住房,支援讓渡部分政府收益,吸引開發商參與棚戶區改造。如今隨著這種模式告一段落,開發商的拆遷成本將大大提升,一些地段比較差的區域拆遷甚至會虧本。因此許多開發商對此都更為謹慎。但如果是地段比較好,有拆遷價值的專案,開發商還是願意接手的,比如熱門城市的核心商圈等。
也就是說,拆遷並未全面終止,而是比例縮小到一定範圍,在這樣的基礎上,3類房屋依舊有全拆重建的可能,在這樣的大趨勢下,未來兩類人或將受益。
第一類是處於城市規劃建設劃定範圍或地理位置好能夠吸引開發商拆遷的持房者。如果是因為城市規劃建設所需而被拆除建築的房屋,可以說是遇到了“天上掉餡餅”的事情了,原因很簡單,因為這種情況而被拆遷的話,屬於為城市建設作出貢獻,按照以往的經驗來看,通常對於參與拆遷的居民給予搬遷後的租房補貼以及生活補助,還會分配環境與配套設施更好的新房。地段好的房子自然更不用說,本身存在很大的升值空間,一旦拆遷還能夠獲得鉅額的資金補償。
第二類是需要“舊改”的老舊小區住戶。不得不說,目前來看舊改比拆遷更加適合當前的樓市,對於老舊小區住戶來說,舊改基本上包含了生活的方方面面,比如水電路氣管道的全面改造、道路牆面修補、新增各項設施,同時還能夠加裝電梯,可以說舊改後也煥發了“第二春”。此外,許多老舊小區本身就處於城市核心地段,周邊資源配置齊全,因此“舊改”過後升值潛力進一步增加。