房價下跌是地方政府不願意的事情,它會影響到地方政府的財政收入、地方穩定等一系列問題,但是如果政府僅靠限跌令是解決不了問題的。反而會影響營商環境。那麼地方政府面對房價下跌應該採取什麼措施呢?
Part.1 限跌令不斷真的能夠解決所有問題嗎?
在近二十年裡,我國房地產市場發生了翻天覆地的變化,特別是隨著城鎮化率的持續提高,房價也基本處於“漲多跌少”的狀態。據統計,全國商品房均價從2000年的2058元/平漲到了2020年的9860元/平,算下來平均漲幅超過四倍,可是如果細分到城市的話,一些熱點城市的漲幅可能更高,甚至達到了十倍還多。
2021年8月初,瀋陽的沈北新區某樓盤推出降價房源,住宅房源從1.1萬降到8000元/㎡,多個樓盤加入降價行列,然後沈北新區房產局聯合城建、教育、市場、公安等多部門,對房企進行了約談。
2021年8月13日,湖南嶽陽出臺今年首個限跌令。
2021年8月21日,湖南省岳陽市出臺新規,中心城區新房銷售的實際成交價不得高於備案價格,也不得低於備案價格85%,否則將不能網籤。這是2021年全國首個旨在限制房價跌幅的“限跌令”。
2021年8月31日,江蘇縣級市江陰也針對樓市發文,嚴禁低價(如低於成本價、變相降價等)傾銷、打價格戰,堅決杜絕惡性競爭、降標降質、逾期交付等違規違法行為。除此之外,昆明、惠州、唐山等城市也先後出臺類似政策。
2021年9月初,株洲市住建局針對網民反映金碧置業、融盛地產、博瑞地產、欣盛萬博、貝殼經紀等企業降低新房售價、擾亂房地產市場秩序的行為,相關企業被進行約談。
2021年10月12日,永州第一個“限跌令”出臺。永州市下轄的東安縣住房和城鄉建設局針對部分房地產企業採取大幅度降價銷售並明顯低於市場正常價格銷售新建商品房的現象,出臺了《關於加強新建商品住房銷售管理的通知》。
2021年11月1日,湖南永州市零陵區住房和城鄉建設局釋出《關於嚴禁低價傾銷的通知》稱,各房地產開發企業不得以任何理由私自低價(如低於成本價、變相降價)等傾銷擾亂該區房地產正常秩序,否則將依法依規進行懲處。
2021年11月山東聊城住建局釋出的一則通報顯示:某品牌樓盤的降價促銷引發老業主投訴,最終被叫停整頓。同時,通報中還強調:其他企業要引以為戒,嚴格自律。
2021年11月4日,惠州市住房和城鄉建設局釋出《關於2021年第四季度查處房地產開發企業的情況通報》。值得注意的是, 此次違法違規企業中,有2家企業由於部分房源銷售價格低於備案價,被暫停網籤並責令限期整改。
今天,湖南邵陽出臺新的限跌令:
邵陽的限跌令有以下特點:
- 直接把房價低於多少認定為低價傾銷:毛坯4200,精裝修5200;
- 凡是低於上述價格的一律認定為低價傾銷;
- 凡是低價傾銷的,一律吊銷預售許可證,同時斷網;
- 情節嚴重的降低資質;
- 即便是不低於上述價格促銷也要向主管部門報備,否則也是撤銷預售許可證,同時停網。
邵陽的限跌令可謂是精準而且執行起來容易。
如今出臺限跌令的城市已經超過30個,有些城市是沒有出臺,但是暗中執行。
沒有出臺限跌令的城市不代表沒有執行限跌政策,也不代表房價沒有下跌,比方蘇州與成都房價也下跌了,但是他們政府部門明確表態:只要不高於最高限價都是企業行為,政府無權干涉。
那麼地方政府緣何熱衷於出臺限跌令呢?
Part.2 限跌令不斷真的能夠解決所有問題嗎?
我們看到出臺限跌令的城市絕大部分是三四線城市,當然也有例外的是瀋陽。
另外絕大部分是欠發達的中西部地區,也有例外的是縣級市的江陰。
地方政府出臺限跌令的初衷十分明確:
- 擔心出現連鎖反應,有一兩個樓盤引發全城跟著跌價;
- 樓盤跌價即便是能夠賣出去房子,政府的稅收也會減少;
- 同時大面積的降價極有可能會導致房子越發難賣;
- 由房子賣不動導致的預期會指向更多的跌價及觀望情緒蔓延,進而導致停工和爛尾樓發生;
- 對土地市場影響巨大——今年22城集中土拍的結果非常明顯
即便是集中土拍的22城中,一輪比一輪的溢價率低,而一輪比一輪的流拍率高,即便是有些城市流拍率不高,那也是數字上的,比方第二與第三次集中拍賣前沒有報名的地塊就直接叫停了,例如鄭州市前幾天一共推出25宗土地,結果距離集中土拍的前一天叫停了11塊,如果不叫停的話這11塊土地肯定是全部流拍,那麼流拍率就會超過40%。
一二線城市都這樣了,所以三四線城市出臺限跌令也是可以理解的,但是限跌令不能從根本上解決問題。畢竟市場已經透支,現在房價下跌是迴歸原本該有的狀態。
其實除了出臺限跌令外,還可以採取另外的辦法——
Part.3 地方政府發紅包,刺激樓市,但前提是不能炒房
12月20日,黑龍江省人民政府網釋出一則名為《省住建廳召開排程會議 部署全力衝刺房地產業增長工作》的訊息,來源為省住建廳,其內容主要關於助推當地房地產行業的發展,提出三條利好樓市的具體舉措。
此次會議提出:
一是要多措並舉促銷,在滿足本地居民購房的剛性需求和改善性需求方面想辦法、促銷售、見實效,積極組織協會、商會服務房企,為房企搭建平臺,開展“線上”“域內外”商品房促銷活動;
二是要落實各類購房補貼等優惠政策,有效激發群眾購房需求,釋放消費潛能;
三是要積極引導市場預期,透過加強輿論引導增強房地產消費意願,提振市場信心。
結果政策出臺不到20小時省政府及住建廳網上的檔案就消失了。
估計是這裡面的幾個詞有問題:
衝刺、激發、消費潛能、消費意願,等這些詞彙與房住不炒的大政方針相違背,所以叫停在意料之中。
而就在第二天,吉林省也出臺了相關政策,出發點雖然一樣,但是表述一樣,結果吉林的政策好好活著:
推動房地產市場執行再穩健一點。同時針對不同城市提出不同的政策,
首先是針對全省:
鼓勵和引導各市縣開展購房補貼和貸款貼息工作
支援農民進城購房
針對長春市:
落實好重點高校畢業生安家費以及國家級領軍人才購房補貼政策;
提高進城農民購房補貼標準
有關支援政策有效期延長至2022年6月30日等內容。
目的雖然一樣,但表述有差距,所以結果不一樣。這是兩個省級政府出臺的政策,而各地不同的補貼政策不盡相同:
25個城市,以發錢、補貼、補契稅、貼息等不同方式,鼓勵居民買房。
比如在桂林,購房者可以拿到成交合同額1%的補貼,以消費券的形式發放,一套房子100萬,就有1萬塊的消費券。
在新鄉,可以補貼20%的契稅。
在南通海安,對二孩、三孩家庭購房進行補貼,二孩每平方米優惠200,三孩家庭給予每平方米400元。
甘肅臨澤,有幼兒園資助、購房補助,公辦幼兒園的二孩每生每學年給予1000元的資助,三孩每生每學年給予2000元的資助,生育二孩、三孩的家庭,縣城區購買商品房時獎4萬元。
他們的共同特點是:
- 都在三線以下城市,以中西部地市、縣城為主。
- 以現金、契稅、貼息等形式的補貼為主。
相比限跌令這樣的補貼政策更顯得溫和一些,同時也比開發商降價效果會好些。近一個月來,包括桂林、晉江、呼和浩特、荊門、衡陽、開封、南寧、保定等在內的至少25個地方出臺補貼購房政策。
這樣的補貼政策既不違背中央政府的房住不炒,同時也符合因城施策的調控方針。限跌終究不是好辦法。正面引導才是王道。