年關將至,2021年的經濟怎麼樣,想必大家都深有體會了。這一年大家過得好不好都已經成定局,我們還是要把目光放在下一年。那麼,在疫情起起伏伏的大環境下,明年的經濟又會怎樣?中央經濟工作會議來給我們定調。
作為一年一度的重磅會議,中央經濟工作會議無疑是中國新一年經濟政策的風向標。那麼今年的會議釋放了哪些重磅訊號?與往年相比又出現了哪些變化?接下來為大家總結了八大重磅訊號,讓大家讀懂中央經濟工作會議的深意。
1、首先在經濟發展上,會議明確提到我們正面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。
什麼是需求收縮?你看一下我們的消費資料就知道了,整體處於逐漸回落的這麼一個態勢。3月份達到年內高點34.2%,到11月放緩至3.9%,需求不振。
什麼是供給衝擊?可以分不同型別來看,首先是勞動力,區域性地區時不時出現一點疫情,導致一些地區上班族短期內無法正常上班,還有就是老齡化、出生人口減少等問題,也對中長期勞動力供給造成衝擊。
其次是原材料因為疫情、價格等因素影響供給不足;再者就是供應鏈問題,除了疫情影響下港口裝卸效率變慢外,美國在晶片等科技產品的限制同樣造成供給衝擊。
那什麼又是預期減弱?看看我們的經濟資料就知道,一季度同比增長18.3%,二季度7.9%,三季度4.9%,逐漸在回落,而4.9%的季度增長率是除去2020年疫情特殊時點外,自1992年以來首次跌破5%,穩增長壓力明顯加大了。
那麼該如何去應對?接下來就要講到會議釋放的重磅政策訊號了。
2、宏觀政策要穩健有效!
這是一個新提法,去年的表述是這樣的“宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性”
今年傳遞了什麼訊號呢?“穩健”表明高層不願傳遞出大水漫灌、強刺激的政策預期。所謂大水漫灌,就是像美國那種,到處印鈔,向市場投入大量的錢,降息刺激經濟發展,我們不搞這一套。
但因為經濟有下行壓力,我們的財政政策還是要發一發力,比如拿出更多的錢來開搞基建。貨幣政策也可能會轉向寬鬆,給市場多釋放點流動性,今年7月和12月我們進行了兩次降準,明年可能還會有降息。
3.跨週期和逆週期宏觀調控政策有機結合
我們現在正處於“跨週期調節”的要求下,這是2020年7月才提出的週期理論,它與逆週期調節是相對應的兩個概念。
所謂的逆週期調節就是指在經濟下行時宏觀經濟政策要寬鬆,上行時收緊,跨週期調節則要求放鬆時不能過鬆,收緊時也不要過緊,這就解釋了我們明年的貨幣政策可能會轉向寬鬆,但又與美國那種大水漫灌有區別。
4、繼續提“房住不炒”,發力保障房建設
大家關心的房地產訊號來了。去年,會議對房地產的定調是“解決好大城市住房突出問題”,同時提到堅持“房住不炒”。
但2021年房地產疲弱的表現大家也都看到了,恆大暴雷又暴露出某些房企負債過高的問題。現在很多房企無力收儲土地,導致政府的賣地收入減少,又拉低了地方基建投資。
此次會議繼續提“房住不炒”的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購併舉,加快發展長租房市場,發力保障性住房建設等。
其實還要求是一個穩字,畢竟房地產是我們的主要支柱產業,牽一髮而動全身,所以為什麼恆大債務違約後,政府要“救”。
大家對明年房地產的走勢也能感受一二,偏冷是大勢所趨,所以此次會議提要發力保障房建設,就是用來對沖房地產下行壓力的。
5、完善金融風險處置機制
今年的名義GDP增速顯著高於M2及社融增速,截至三季度末,中國實體經濟宏觀槓桿率為264.8%,與去年末相比,下降了5.3個百分點。我們面臨的金融風險下降了。
不過,因為今年多家大型房企陷入流動性危機,同時當前賣地收入持續下降疊加城投融資持續收緊,很多人又在擔心債務違約問題。
此次會議提出,要正確認識和把握防範化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,完善金融風險處置機制等。
6、“雙碳”不可能畢其功於一役
“做好碳達峰、碳中和工作”的“雙碳”任務,在去年已經成為會議的八項任務之一。
“碳達峰、碳中和”是今年引起廣泛討論的一個話題,按照計劃,我們要在2030年實現碳達峰,2060年實現碳中和,這是一個長遠的目標。而今年的減碳與能耗雙控一度引發煤炭電力短缺與工業限產。
所以此次會議提出,實現碳達峰碳中和是我們推動高質量發展的內在要求,我們還是要堅定不移地推進,但需要注意的是,不可畢其功於一役,也就是不能操之過急,時間還有,需要一步步來。明年預計我們的能耗控制彈性會增強、減少供給衝擊。
7、要為資本設定“紅綠燈”
“強化反壟斷和防止資本無序擴張”是去年會議提出的總體安排,而此次會議提出,要正確認識和把握資本的特性和行為規律,要為資本設定“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管。
設定“紅綠燈”是一個形象的比喻,這不是不要資本了,而是要遏制資本的無序擴張。美團和滴滴被反壟斷了,我們是不是也在拍手稱快?總不能讓你一家獨大,遊戲規則由你說了算。
亮“紅燈”,就是要明確規則劃定底線。針對平臺壟斷、競爭失序等問題,股市“割韭菜”、內幕交易、操控市場等現象,強化反壟斷和防止資本無序擴張;而開“綠燈”,就要充分發揮資本的積極作用。
8、共同富裕的內涵和現實路徑
今年“共同富裕”成了網上熱議的話題,這也是我們實現“全面小康”之後提出的下一階段的目標。
今年的會議用了專門的一個段落論述共同富裕,從就業、分配、公益慈善、基本公共服務等方面闡述實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。
目前我國有近1億農村貧困人口剛剛擺脫絕對貧困,大多數城鄉居民的生活水平還不高。一度刷頻網路的“6億人月收入1000”的話題,就足以體現這一點。
會議認為,要透過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好,然後透過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。“全面小康”我們做到了,而下一個階段目標“共同富裕”,相信我們最終也能辦到。