來源：解放軍新聞傳播中心融媒體 作者：文丨陳航輝 資料整理丨張文文、於欣昊
版式設計丨張 銳
2021年，全球被層層陰霾籠罩，新冠肺炎疫情警報不斷，地緣博弈複雜激烈，安全形勢起伏跌宕，經濟復甦步履艱難，世界又站在新的十字路口。
這一年，美西方抱守冷戰思維，挑動分裂對立，製造集團對抗；這一年，大國軍事競爭更加激烈，國際軍備競賽聚焦關鍵領域；這一年，地區熱點問題雖總體趨緩，但突發危機事件有所增多，全球安全治理形勢依然嚴峻。
面對紛繁複雜的國際形勢，中國積極推動構建人類命運共同體，以實際行動回答“時代之問”。中國軍隊在堅決捍衛國家主權、安全、發展利益的同時，為維護世界和平勇毅前行，展現了大國軍隊的大國擔當。
(一)
2021年，新一屆美國政府繼續推行大國競爭政策。為一己之私，美國拉“小圈子”搞集團政治，挑動地區陣營對立，用早已過時的冷戰思維大肆破壞國際規則和世界秩序，成為當今世界不穩定性和不確定性加劇上升的源頭。
歐洲方向，美國透過拉扯盟友頻繁舉行軍演、常態化派遣軍艦炫耀武力、組織模擬核打擊演練等方式對俄羅斯保持高壓態勢。同時，美國明裡暗裡製造摩擦，挑撥俄與烏克蘭等國的關係，從而強化歐洲對美安全需求，維持其自身領導地位。面對美國的咄咄逼人，俄羅斯採取強勢軍事反制，在多個戰略方向組織戰役級軍演，在太平洋中部開展遠海作戰演練，推進俄白一體化程序，與美形成對峙態勢。
印太方向，美國加緊調整軍力部署，企圖構建“多點、散佈、彈性”的基地網。同時，美國慫恿日本、印度與華對抗，拉幫結派搞美日印澳“四國機制”，建立美英澳三邊安全夥伴關係，利用南海問題持續離間中國與域內相關國家關係，妄圖推動形成由美主導的印太安全格局。美國的這些做法與時代潮流格格不入，嚴重破壞地區安全與穩定。
（二）
今年，隨著美國的對外政策不斷向大國競爭聚焦，很多延續多年的國際熱點問題發生了變化。
其中，阿富汗局勢之變讓國際社會大跌眼鏡——“喀布林時刻”美軍的狼狽撤離、塔利班兵不血刃閃電奪權讓外界瞠目結舌。國際主流媒體紛紛用“失敗”來評價美國發動的阿富汗戰爭。這場美國“史上最漫長戰爭”以十分“潦草”的方式收尾，讓全世界進一步見證了美國霸權的衰落。
朝核、伊核問題出現緩和趨勢。朝核問題上，美朝雙方發出了互不敵視訊號，如果美國能用實際行動展示善意，朝核問題有可能向好發展。伊核問題上，今年各方舉行了7輪談判。儘管美伊分歧仍然嚴重，但重啟談判至少為解決問題創造了條件。
值得關注的是，在一些熱點問題趨緩的同時，今年國際突發危機事件有所增多。平靜數年的巴以邊境硝煙再起，衣索比亞北部衝突有失控的風險……在疫情和戰亂夾擊下，全球難民問題愈發突出。據媒體報道，截至今年11月，全球流離失所人數超過8400萬。此外，法國宣佈結束在非洲薩赫勒地區的反恐行動、全球貧困人口持續增加等因素為恐怖主義回潮埋下了伏筆。
（三）
隨著國際安全格局加速演進和科技水平進步，美、法、日、印等國紛紛增加國防預算，推進軍事轉型，圍繞關鍵領域重點發力，提升“高階戰爭”能力。
世界迎來新一輪加強核軍備熱潮。美軍大幅改進核指控和通訊系統，加快研發B-21遠端轟炸機，採購哥倫比亞級彈道導彈潛艇，年度核武庫現代化升級開支高達289億美元。俄軍批次接收“亞爾斯”洲際彈道導彈，列裝北風之神-A級戰略核潛艇，戰略核力量裝備現代化水平接近90%。法國啟動第三代戰略導彈核潛艇研製工作，英國計劃大幅增加核彈頭數量，印度試射“烈火-5”彈道導彈。
現代戰爭加速步入“秒殺”時代。俄軍繼續推進“先鋒”“匕首”兩款高超聲速導彈批次列裝，試射“鋯石”高超聲速導彈，繼續擴大領先優勢。美軍把高超聲速技術列為最優先發展技術，鼓勵多軍種並行競爭研發，邊完善技術、邊實裝訓練。法軍、英軍、日本自衛隊也都在推進高超聲速武器技術研發工作。
軍事智慧化競爭如火如荼。美軍把人工智慧列為優先發展技術，推動人工智慧在情報、指控、後勤、網路防禦等多領域應用。俄軍重點提升指控系統、無人裝備的智慧化水平，推進智慧戰鬥機器人系列化、體系化發展，探索最佳化有人-無人協同戰法。英法等國也透過組建專門機構等途徑研發智慧化武器裝備。
（四）
2021年，面對百年變局和世紀疫情交織疊加，中國軍隊同各國軍隊開展交流合作，積極參加國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等行動，廣泛開展抗疫國際合作，攜手應對共同安全威脅和挑戰，為維護世界和平穩定、服務構建人類命運共同體作出新的重要貢獻。
一年來，中國軍隊向30多國軍隊提供新冠疫苗援助，透過舉辦中非和平安全論壇軍事醫學專題視訊會議，同非洲朋友分享疫情防控經驗。同時，中國軍隊透過舉辦“2021年西太平洋海軍論壇醫學研討會”，參加“金色眼鏡蛇-2021”多國聯合演習人道主義救援減災演習，與越南軍隊開展“和平救援-2021”演習，同各方分享人道主義救援經驗，提升共同應對災害的能力。
今年，中國軍隊還首次組織“共同命運-2021”國際維和實兵演習和“共同使命-2021”維和特派團指揮所聯合推演，開創了具有中國特色的維和演訓品牌。中俄兩軍在疫情防控常態化背景下成功組織系列聯合演訓活動，進一步提升了兩軍聯合行動能力。中俄兩軍的密切協作，為維護地區和平穩定發揮了重要作用。
事實充分表明，不管國際風雲如何變幻，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國軍隊將積極向國際社會提供公共安全產品，始終做維護世界和平穩定的堅定力量。
NO.1
中國軍隊武器裝備 建設實現跨越式發展
△ 殲-20飛機飛行表演
【事件回放】4月23日，長征18號艇、大連艦、海南艦集中交接入列；9月，殲-16D、無偵-7、教-10等裝備首次亮相中國航展……今年，一大批新型武器裝備頻頻出鏡，折射出中國軍隊全力以赴加快武器裝備現代化的步伐。
【新聞點評】“十三五”時期，在黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導下，中國軍隊武器裝備建設實現跨越式發展、取得歷史性成就。15式新型輕型坦克、遠端箱式火箭炮、直-20直升機列裝部隊，首艘國產航空母艦、075兩棲攻擊艦、055萬噸驅逐艦下水入役，殲-20飛機、殲-16飛機、殲-10C飛機代次搭配、形成實戰能力，東風-17導彈、東風-26導彈等批次裝備。
NO.2
中國軍隊向30餘國 軍隊提供新冠疫苗援助
△ 8月23日，工作人員在寮國首都永珍瓦岱國際機場轉運中國人民解放軍援助寮國人民軍的新冠疫苗。
【事件回放】今年以來，中國軍隊陸續向巴基斯坦、柬埔寨、菲律賓、獅子山、蘇丹、寮國、黎巴嫩、匈牙利、加彭、衣索比亞、辛巴威、塞爾維亞、玻利維亞、緬甸、越南、孟加拉國等30餘國軍隊提供新冠疫苗援助。
【新聞點評】一位受援國民眾在社交網路上留言說：“收到中國軍隊的疫苗猶如沙漠中長途跋涉的旅行者遇到綠洲。”眼下，世界仍處在新冠肺炎疫情大流行之中。向30餘國軍隊提供新冠疫苗援助，是中國軍隊落實習主席關於將中國新冠疫苗作為全球公共產品重要宣示的實際行動，也是中國軍隊積極為構建人類命運共同體貢獻力量的生動例證。
NO.3
中國軍隊首次組織 國際維和多邊實兵演習
在“共同命運-2021”國際維和實兵演習綜合演練中，執行短途巡邏任務的中國步兵分隊派出4人巡邏隊維護周邊秩序。
【事件回放】9月6日至15日，“共同命運-2021”國際維和實兵演習在陸軍確山合同戰術訓練基地舉行，中國、蒙古國、巴基斯坦、泰國等國1000餘名官兵參加，演習設定課目基本涵蓋當前聯合國維和任務的主要行動樣式。
【新聞點評】這次演習是中國軍隊首次組織國際維和多邊實兵演習，是中國軍隊首次以聯演形式檢驗維和待命部隊建設成果。演習期間，中外部隊混編聯訓，外軍全部使用中國武器、裝備、器材進行演訓。這次演習既表明了中國軍隊積極推動維和國際合作的誠意，也彰顯了中國軍隊全面提升維和能力、為維護世界和平作出更大貢獻的堅定決心。
NO.4
中俄兩軍務實 合作實現新突破
△ 10月15日，在俄羅斯彼得大帝灣附近海空域進行的中俄“海上聯合-2021”聯合軍事演習期間，俄羅斯艦載直升機飛臨中國海軍南昌艦進行模擬著艦演練。
【事件回放】今年中俄兩軍互動頻繁，俄軍首次來華參加中方“西部·聯合-2021”演習，雙方共同舉行“海上聯合-2021”演習和首次海上聯合巡航，組織實施第3次聯合空中戰略巡航，共同參加“和平使命-2021”聯演。
【新聞點評】近年來，在習主席和普京總統的戰略引領下，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係持續向前發展，兩軍各領域交流合作日益深入，戰略溝通邁上新臺階，務實合作實現新突破，機制建設取得新進展，為兩國關係不斷充實戰略內涵。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年，兩軍高水平的交流合作表明：中俄兩軍關係沒有最好，只有更好。
NO.5
美從阿富汗倉促撤軍 信譽掃地顏面盡失
△ 5月2日，美軍士兵在阿富汗赫爾曼德省一處軍事基地降下美國國旗。
【事件回放】4月，美國總統拜登宣佈，駐阿富汗美軍將於5月1日開始撤離。塔利班隨後發動迅猛攻勢，於8月基本控制阿富汗全境。8月30日，美國中央司令部宣佈，美軍已完成從阿富汗撤出的任務。
【新聞點評】2001年10月7日，美國以“反恐”為名發動阿富汗戰爭。美國入侵及其後的長期駐軍令阿富汗山河破碎、民不聊生。20年來，美軍在阿軍事行動造成10多萬名阿平民傷亡，1000多萬人流離失所，平均每天造成6000萬美元的損失。這場美國曆史上最長的戰爭也讓美國自身耗費巨資、民怨沸騰，尤其是最後階段的倉促撤離令美國信譽掃地顏面盡失。
NO.6
美核潛艇在南海 海域發生碰撞事故
【事件回放】10月2日，美國海軍海狼級核潛艇“康涅狄格”號在南海海域發生碰撞事故。事故發生後，美方極力拖延遮掩，至今未對該核潛艇的航行意圖、事故發生的具體地點、有沒有造成核洩漏等問題作出明確說明。
【新聞點評】這次事故的根源，在於美軍艦艇在亞太地區大範圍、高頻度的抵近偵察、干擾挑釁、炫武示強等軍事活動，在於美大搞南海軍事化和航行霸權。不管美方如何拖延遮掩，藏不住的事實是：美國一直以來是不可靠不可信的資訊傳播方、是國際核安全最大的風險源、是南海地區安全的最大禍源，也是世界和平和地區安全最大的破壞者。
NO.7
美英澳核潛艇合作 構成嚴重核擴散風險
【事件回放】9月15日，美國、英國和澳大利亞宣佈建立新的三邊安全夥伴關係，美英兩國將支援澳海軍建立核潛艇部隊，澳方將與美英合作在澳建造核潛艇。此訊息一出，立即引起地區國家和國際社會的警惕和抵制。
【新聞點評】美英澳核潛艇合作的要害是美英這兩個核武器國家向澳大利亞這個無核武器國家轉讓成噸的核武器材料，這顯而易見違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨。三國迄今始終迴避這一基本事實，甚至還試圖混淆視聽，完全是掩耳盜鈴之舉。美英澳核潛艇合作嚴重衝擊國際核不擴散體系，如果強行推進，就猶如開啟潘多拉魔盒，將帶來巨大安全隱患。
NO.8
俄烏兩國陳兵邊境 雙方關係加速惡化
△ 8月24日，在烏克蘭首都基輔，一名士兵參加閱兵式。
【事件回放】今年11月以來，俄羅斯與烏克蘭關係加速惡化，雙方在邊境地區部署了大量軍事人員和裝備。自2014年烏克蘭危機爆發後，俄烏關係急轉直下，但像近期這樣陳兵邊境、劍拔弩張的局面尚屬罕見。
【新聞點評】俄羅斯堅決反對烏克蘭全面倒向西方，認為烏克蘭的外交政策與俄國家安全利益以及發展戰略緊密相關。烏克蘭將加入歐盟和北約視為外交優先目標，觸及了俄羅斯的戰略底線。由於各方的結構性矛盾長期存在，且無法建立起有效的溝通渠道，在烏克蘭問題上出現擦槍走火風險的可能性正在上升。
NO.9
日本防衛建設 企圖由“守”轉“攻”
【事件回放】11月26日，日本政府在臨時內閣會議上正式通過了防衛省提出的7738億日元的2021財年補充預算案。加之日本防衛省去年12月透過的2021財年5.34萬億日元的防衛預算，日本年度防衛費用總額首次超過6萬億日元。
【新聞點評】近年來，日本不斷渲染周邊地區緊張局勢，其防衛預算已連續9年增長。日本的這種做法一方面是在強化日美同盟，另一方面也是在挑戰日本和平憲法的邊際，暴露了其推進“軍事正常化”的野心。在美國的默許甚至支援下，日本不斷提升“多域聯合作戰”能力，連續發展攻擊型力量，企圖實現防衛建設由“守”向“攻”的轉型，值得國際社會高度警惕。
NO.10
歐盟推進防務一體化 欲打造“歐洲軍”
【事件回放】今年5月，包括法德在內的14個歐盟國家提議組建一支5000人的快速反應部隊。歐盟官員透露，這支包括陸、海、空等力量的部隊將於2025年正式成立。儘管規模有限，但這支快反部隊或多或少折射出了“歐洲軍”的雛形。
【新聞點評】“歐洲軍”一詞最早可追溯到20世紀50年代，該構想因過於超前而未能實現。近年來，歐洲國家越來越認識到，在安全上已經無法像過去那樣依賴美國，歐洲需要繼續強化防務自主。然而，由於內部和外部的多種因素，“歐洲軍”最終能否建成存在諸多變數，歐盟要透過防務一體化真正實現戰略自主仍有很長的路要走。
