12月26號,中央農村工作會議閉幕了,本次會議,重點討論瞭如何做好2022年的鄉村振興工作,並對明年的農村工作進行了安排和部署。並制定了八大工作重點。為農民朋友明年的發展方向指明瞭道路。
所以,接下來的內容對於農村的朋友非常重要,不管你還有多少農活沒幹完,此刻請放下鋤頭,看看你能夠從這八大重點當中找到哪些機會。我們普通人不能只顧低頭幹活,還要抬頭看路,要看國家的大政方針,跟上國家的腳步,你才能發展得越來越好。
首先第一點就是強調要確保糧食安全。糧食問題不管什麼時候都是國家發展的基石,國家也一直高度關注糧食安全問題,這次會議上說了,要全力抓好糧食生產和重要農產品的供給,要穩定糧食種植面積,全力擴大大豆和油料的生產,要確保2022年的糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。
我國是一個人口大國,目前人口總數居世界第一,這麼多的人口,糧食安全問題在我國就顯得尤為重要了。其實,我國的糧食安全,首先是糧食供應問題,其次是糧食品質問題,這是隨著工業化的汙染和“轉基因”種子從國外引入而新出現的問題,最後是糧食的控制權問題,也就是糧食價格和種子掌握在誰的手裡。
這是隨著我們融入經濟全球化而逐步顯現的問題。也是三個相互密切聯絡的問題,其中首要的基礎性問題,還是糧食的短缺問題,糧食產量穩定在1.3萬億斤以上,這肯定是根據以往我國糧食產量、進口數量以及我國人口規模計算出來的最低需求產量,如果我國的糧食自產量低於1.3萬億斤,就有可能會對糧食安全造成影響,這是底線。至於對另外兩層安全的部署,新聞裡面雖然沒有明確提及,但是相信中央肯定是會有所安排和部署的。
第二,是強調穩定重要糧食品種的有效供給。會議上說了,要強化“菜籃子”市場負責制,要穩定生豬的生產,要確保畜禽,水產和蔬菜能夠穩定供給。
這裡面說的是穩定蔬菜、豬肉、畜禽和水產的有效供給,其實,本質上說的是農產品的價格問題。中國人的“菜籃子”主要就是蔬菜、豬肉、畜禽和水產這幾個品種,今年我國的物價總體還算穩定,但是前段時間,特別是10月份,蔬菜價格上漲較快,例如,豆角、菜花、菠菜、茄子、芹菜等主要的蔬菜品種,10月價格較9月上漲了17%到27%。部分地區蔬菜價格波動更為明顯,比如廣東地區的菠菜價格漲幅高達96.57%,山西部分地區油菜價格更是高達180.5%。民以食為天,“菜籃子”價格關乎民生,這可不是小問題,這不是你漲價我就不買的問題,吃飯是絕對的剛需,漲不漲價老百姓都得吃飯,因此,國家明確了,明年要強化“菜籃子”市長負責制,穩定重要糧食品種的有效供給,實際上就是穩定價格,穩定物價。
相信明年的通貨膨脹應該在合理的範圍內了,至少糧食價格不會漲得太過離譜了,這也是老百姓所期待的,這次會議,國家對老百姓的期待進行了回應和安排部署。
第三,是強調耕地保護。會議要求,要落實好耕地的保護建設,要嚴格落實耕地保護責任,加強耕地用途的管制,要建設1億畝高標準的農田。
這一條裡面的重點是建設高標準農田,放在這裡講,不僅僅是涉及糧食安全的問題,而且還涉及到環境保護和我國土地的可持續發展問題。我國擁有上億的農戶,不僅數量多,而且生產方式也大體相同。近年來,隨著社會經濟的高速發展,我國的耕地面積大幅減少,土地退化更加嚴重,生態環境遭受了嚴重的破壞,部分地區的耕地投入逐漸減少,有的地區雖然進行了大範圍的開發,但並沒有得到有效的利用,不利於生產效率的提高。此外,年輕人普遍去城市打工了,具備創新思想的農戶比較少,無法加強協作和交流,留守老人對耕地仍然持有傳統觀念,缺乏對深耕重耕的認識,無法將現代化的裝置和多元化的技術應用到實際農業生產當中。
為此,我國從頂層設計的角度,近年來大力推行建設高標準農田,相信,這是新建1億畝高標準農田的任務,會具體分配到各個相關的省市,以此來確保任務能夠按時完成。有條件的朋友,明年可以關注一下,當地政府的相關政策。
第四,是強調要強化農業領域的科技支援。會議上說了,明年,要大力推進種源等農業關鍵核心技術的攻關,要提升農機裝置研發的水平,要強化農業的科技支撐。
農業現代化是國家現代化的基礎,而農業現代化的關鍵就是科技。“十四五”時期農業科技創新的業態、佈局和產融結合模式都將出現新的特點。
這裡的亮點是提到了種源問題。我們都知道,除了晶片,我國在其他領域也存在被國外“卡脖子”的問題,種源也是其中之一。農作物種子的選育、生產、銷售分別具有獨特的地域要求和成本差異,為了提高運營效率和經濟收益,各個國家按照各自種業的優勢參與國際分工,共同構成了相互依存的種業國際合作體系。國際分工為種源“卡脖子”行為提供了條件和可能。我們進口外國的種子擔心“卡脖子”,外國進口我們的種子也擔心“卡脖子”,比如,孟加拉國和印度尼西亞長期從我國進口雜交水稻種子,兩國都規定F1代表種子連續進口三年之後必須本土化生產,就是為了降低種源“卡脖子”的風險。本次會議提出要大力推進種源和關鍵核心技術的攻關,就是為了解決種源“卡脖子” 的問題。未來包括自主創新,智慧財產權保護,國家都會越來越重視。第五,是強調鞏固扶貧成果。會議提出了,要鞏固好脫貧攻堅戰的成果,要加大對鄉村振興重點幫物件的支援力度,要抓緊完善落實監測和幫扶機制,加強產業和就業的幫扶,確保不發生規模性返貧。
2020年,我國終於實現了農村人口的脫貧,現在已經正式邁入了鞏固脫貧成果的後扶貧時代。相比全面脫貧工作,鞏固脫貧成果更具有複雜性和長期性,任務更加艱鉅,對此,國家有著清晰的認識。
因此,不能在脫貧上停滯不前,相信後續國家對鞏固扶貧成果還會有一系列的安排和部署,脫貧扶貧,將是一項長期的歷史性的任務,相關工作不能鬆懈。特別是在今年,國家又提出了共同富裕的口號。相信在明年,相對貧困地區的生活條件和生活水平都將迎來進一步的提升。
第六,是強調推進鄉村產業的發展壯大。會議上說了,明年要聚焦產業,要促進鄉村發展,要深入推進農村一二三產業融合,大力發展縣域富民產業,推進農業農村的綠色發展,讓農民更多的分享產業增值的收益。
有山有水的田園風貌,絕不是鄉村振興的全部,鄉村振興,必須產業先行,必須要有充滿活力的鄉村經濟,才能使農民擁有更多的分享經濟發展的好處,和分享產業增值帶來的收益。因此,產業興旺是鄉村振興的應有之意。
這方面,法國的農、工、商一體化模式其實值得我們借鑑。法國將農業資本與工商業資本相結合,實現產、供、銷為一體的綜合企業,同時,法國建有各種型別的農業合作社,比如,農產品購銷服務合作社、農機合作社、農業合作社等等,形成了一個龐大的經濟體系,在聯結生產與銷售,以及服務等方面都發揮著重要的作用。
第七,是強調推進美麗鄉村建設。會議提出,要紮實地推進鄉村建設,以農村居住環境整治的提升為抓手,在現有村莊的基礎上,重點去加強普惠性、基礎性和兜底性的民生建設,加快城鄉融合的發展,逐步讓農村具備基本的現代化生活條件。
這實際上是一個農村領域的民生問題,"民生無小事,枝葉總關情。"相信明年國家在農村水、電、路、氣、通訊、物流等基礎設施建設,垃圾處理、汙水處理、廁所改造等農村人居環境建設方面,以及最佳化農村基礎教育、提升農村醫療衛生水平等方面,都會持續發力,逐步縮小城鄉差別。未來,我國鄉村的人居環境將進一步改善,但這方面,還需要進一步提升村民的參與。需要進一步加強政策的宣傳,才能提升農民朋友對於環境改善的積極性和主動性。
第八,是強調加強和改進鄉村治理。會議上明確提出,要加強和改進鄉村治理,妥善解決農村的矛盾糾紛,維護好農村社會的和諧穩定。要加強和改善對“三農”工作的領導。
在傳統中國向現代中國的治理轉型中,鄉村治理始終是國家工作的重中之重,是關係到實現中華民族偉大復興的重大議題。鄉村治理效果究竟如何,這方面還是農民最有發言權,我國於2021年4月通過了《鄉村振興促進法》,相信鄉村治理將進一步推動“支部下鄉”“資源下鄉”“服務下鄉”,來應對鄉村治理中的資源短缺、能力不足等問題。
另外,上面的六七八項工作部署,其實都是鄉村振興的重要內容。未來,鄉村振興戰略將持續發揮作用,為中國農村的發展保駕護航。外出打工的朋友們,再也不用擔心大城市留不住,農村回不去的尷尬境地了。