直新聞:中亞近鄰哈薩克出現十年來最嚴重的政局動盪,目前該國部分地區已實施緊急狀態,最大城市已展開官方所稱的反恐行動,你對此有何觀察?
特約評論員 管姚:外交部發言人汪文斌今天(6日)在回應有關哈薩克局勢的提問時強調,中國相信哈薩克政府能妥善解決問題,希望當地局勢能夠儘快穩定下來,但我們現在從各方收集的最新資訊看,哈薩克之亂目前還在持續。
做一個快速梳理,總統託卡耶夫昨天(5日)宣佈全國實施14天緊急狀態,晚間實施宵禁,目前哈薩克全國也已斷網,手機服務受限,今天(6日)哈薩克股市停盤,銀行機構也全面停業。託卡耶夫宣稱在最大城市阿拉木圖展開反恐行動,他還指責“terrorist bands” 即所謂“恐怖分子團伙”衝擊阿拉木圖機場,佔據了幾架國際班機。但據俄羅斯塔斯社的最新報道,目前政府方面已恢復對機場的控制。
哈薩克這一輪局勢動盪的直接導火索是液化石油化價格上漲,上週末率先在西部州份掀起示威衝突,進而失控蔓延全國,暴力衝突持續升級,對包括阿拉木圖市府大樓在內的諸多公權力機構衝擊加劇,導致至少13名警察與軍人喪生,300多人受傷。
除實施緊急狀態,總統託卡耶夫也採取了一系列非常行動,包括叫停燃料漲價,液化石油氣恢復舊價格,甚至已低於示威者訴求;改組政府,接受包括總理馬林在內的內閣總辭,解職國務秘書庫舍爾巴耶夫,任命第一副總理斯麥羅夫代總理至新政府重組成功;改組哈權力機構國家安全委員會,哈薩克開國總統且至今仍在政壇保持巨大影響力的納扎爾巴耶夫及其親侄子,已失去國安會正副主席的位置,作為納氏繼承人的託卡耶夫總統,已宣佈兼任國安會主席,並在昨晚召開了緊急國安會議。
目前年過8旬的納扎爾巴耶夫並未發聲,鑑於抗議者已將矛頭指向“老人政治”,他會不會像鄰國吉爾吉斯開國總統阿卡耶夫一樣,在本國抗議示威聲中選擇流亡俄羅斯,這恐怕是接下來對哈國局勢走向的一個重要觀察點。
直新聞:集安組織已應邀向哈薩克出兵,集安組織最新宣告稱,俄維和部隊首批隊伍已開始在哈薩克執行任務,你對此怎麼看?
特約評論員 管姚:作為集安組織6國俱樂部成員,託卡耶夫昨晚在召集哈薩克緊急國安會議時宣佈,已就出兵協助應對“恐怖威脅”向集安組織提出正式請求,僅僅一天過後,俄維和部隊首批隊伍就已現身哈薩克,確實是雷霆出兵,但也從另一個側面見證,哈薩克方面管控局勢壓力山大,亟需藉助外部力量。
俄方今天凌晨1時剛過在克林姆林宮網站釋出的集安組織出兵宣告非常簡短,並沒有提及維和部隊出動規模,僅強調哈薩克正面臨國安與主權威脅,一定程度上因外部干預激化,宣告強調,維和部隊只會在“有限時段”內派駐,將協助穩定哈薩克局勢作為最大目標。
當然外界也注意到,目前俄羅斯正在就烏東局勢與美西方展開激烈博弈,普京總統已劃定安全紅線,俄方也已向美方正式提交“安全保障”清單,下週俄將先後與美國、北約及歐安組織舉行安全保障對話。正是在此背景下,卡耐基莫斯科中心資深研究員亞歷山大·鮑諾夫昨天在臉書發貼分析,目前俄羅斯東西兩翼同步經歷動盪,俄方經不起戰略分心,這實際上意味著,集安組織速戰速決,以最快速度幫助哈薩克控制局勢恢復穩定,也是俄羅斯方面的戰略剛需。
直新聞:就哈薩克之亂,白宮否認插手,倒打一耙指責俄羅斯散佈虛假資訊。你對此又如何分析?
特約評論員 管姚:此前希拉里在任國務卿時,就曾公開鼓吹,美國必須要找到切實辦法,來放慢乃至阻止俄方將獨聯體國家“re-Sovietize”所謂“再蘇聯化”,當時她點名舉例的國家,正是中亞最富的哈薩克。加上哈薩克本身的資源優勢,作為原油天然氣富產國,該國上月原油單日產量達到190萬桶,美國一直將哈薩克作為重點經營方向,目前埃克森-美孚、雪弗萊等美國原油巨頭,都在哈薩克西部油氣產區有鉅額投資,其中由雪弗萊牽頭的聯合體對Tengiz油田的投資高達370億美元,是當今世界最大的單一能源投資專案。
其實我們也看到,引發哈薩克之亂的抗議示威,最初正是在西部爆發的,這期間有無關聯,很值得關注。白宮發言人倒打一耙,國務院發言人普萊斯聲稱哈薩克是值得珍視的夥伴,是所謂“valued partner”, 美方正密切關注局勢,敦促各方找到解決國家危機的和平之道云云。
美方表態冠冕堂皇,但從過往策動海外“顏色革命”的一貫劣跡看,美方不排除會藉機對哈薩克局勢加大幹預力度,甚至也不排除將其作為對俄方施壓掰手腕的又一個博弈工具。因此,哈薩克局勢能否儘快穩定下來,美方取態與作為是最大的外部不確定性,也是一個最大變數。
作者丨管姚,深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員