我國中藥材種業發展剛剛起步，還存在諸多問題，需要明確方向、突出重點，著力強化企業為主體、基地為依託、產學研相結合，加快新品種成果轉化和推廣。同時還要強化種子良種繁育技術科研攻關，開展“育繁推一體化”產業鏈統籌佈局；要努力提升和培育企業核心競爭力，向著現代農作物種業體系看齊。做大做強中藥材種業產業，應重點開展和加強以下幾方面工作。
種業企業需重點關注常用大宗、藥食兩用大品種，實現品牌化經營，提高中藥材種子種苗商品化率
目前，雜交玉米、雜交水稻、油菜、棉花等主要作物種子商品化率已經接近100%，粳稻、中藥材等種子商品化率還有待提升。中藥材種子種苗的商品化率不足10%。12種用量較大的藥材種子產值（下限值）為1.4億元，預估50種大宗常用藥材種子產值在5億元左右，種苗產值一般為種子產值的3~8倍（見表）。近些年，中藥材種植面積大幅度增長（每年增速達10%以上），種子種苗總體估值與中藥材種植面積具有協同放大效應，中藥材種子種苗市場存在巨大的市場需求，發展前景十分廣闊。種業企業需要重點圍繞大宗常用品種進行佈局，以單品種樹立品牌，科學合理地增加高附加值品種以豐富產品線，在保證產品質量的基礎上，吸引優質使用者，擴大產品知名度。
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良種繁育是種業持續發展的動力，建立高標準的良種繁育基地是種業長足發展的必然需求
目前，種子公司的制種基地絕大部分都是採取訂單式的生產方式。由於中藥材種子種苗還是藥材生產中的副產品，絕大部分中藥材沒有建立規範、科學的種子繁育基地，種子主要來源於藥材生產留種或野生採集。為了節約成本，種子公司每年都要和種植大戶進行溝通和談判，由此造成了基地不確定、種子質量不穩定等問題。要解決這些問題，必須要尋求長效機制穩定製種基地，並提高制種基地的專業化水平。這方面需要國家能有針對性地給予大型種子骨幹企業、制種大戶、制種合作社實行多種形式的生產補貼，使制種收入高於種糧收入，以提高農民制種積極性，穩定製種基地。制種由“小而散”向規模化、集約化轉變，打造“種業公司+協會+專業合作社”，再到“農戶+基地+技術服務”的制種產業鏈，從而夯實種業企業發展基礎，為中藥材種子行業持續發展壯大注入生機和活力。
強化種子良種繁育技術科研攻關，提高制種產量，增加制種收入
目前，中藥材的良種繁育技術較為落後，制種產量不高是制約制種基地發展的根本原因。如北柴胡“中柴2號”採用育苗移栽的方式可以實現當年制種畝產量45kg以上，超過傳統制種產量1.5倍以上，種子千粒重增加30%以上，增收效果明顯。因此，需要按照“高產、優質、多抗、廣適、易制種”的總體繁育目標，選擇優良的品種，配套高效的繁育技術，實現優勢種子生產基地的標準化、規模化、集約化和機構化，才能夠有效節省勞動力，節約生產成本，提高制種收入。
搭建第三方品種評價平臺，推動優良品種快速轉化，推動中藥材種業升級
目前，真正在生產中大規模推廣的中藥材種子品種並不多，產品競爭力整體不強。一方面是科研教學單位選育的種子多但推廣的少；另一方面漫長的科研週期、研究環境等因素的影響，造成很多品種無法適應快速變化的產地環境。其中深層次的原因是產學研脫節。對於種業研發是否滿足農民的需求，研發人員參與和關心較少；農民在種植過程中，種子弊端難以反饋給科研機構；推廣品種無法持續改良，造成品種推向市場後具有較大的不確定性。要改變這一狀況，必須充分發揮行業協會的功能作用，透過整合各方資源，發揮市場力量，搭建統一的中藥材新品種核心展示示範平臺。如在道地藥材產區設立藥材評價試驗點，並統一徵集品種、統一制定方案、統一組織實施、統一開展觀摩，以第三方視角，來宣傳、推薦和跟蹤評價中藥材新品種，加大對優良品種的宣傳推介和跟蹤力度，依據品種特性與生態條件的變化規律，做好品種佈局區域化，加快品種的更新換代，從而實現因地制宜、合理用種的科學指導工作，以促進中藥材種業提質增效和可持續發展。
積極申請植物新品種權保護，促進新品種成果快速轉化
2019年全國選育農作物品種4萬多個，申請植物新品種保護達到2.7萬個，授權品種超過1.1萬個。目前，中藥材品種保護工作推進較為緩慢，只有三七、杜仲、枸杞、金銀花、山銀花、皂莢、石斛等藥材申請了植物新品種保護，其他藥材品種一方面尚缺乏DUS測試（栽培鑑定試驗）指南；另一方面，很多品種已經在生產上推廣多年，失去了申請植物新品種保護的條件。因此，育種人只有積極申請植物新品種權才能有效保護育種人利益，再透過品種權的一次性買斷、育種單位參與利潤分成，或聯合經營風險共擔等多種形式實現品種權的合理使用，以切實有效地維護品種銷售企業和育種者的共同利益，將更多優秀的品種推向市場。
加快頒佈實施中藥材種子管理辦法，從法規方面保障中藥材種子行業持續健康發展
一方面，中藥材種子在流通領域存在銷售假冒偽劣種子等坑農、害農的違法行為，亟待中藥材種子管理辦法的頒佈實施，以便執法部門在執法監管中有法可依，有章可循，保護藥農的合法利益；另一方面，為了加快中藥材種業快速發展，需要規範中藥材種子生產、經營秩序，中藥材種子企業生產和經營的門檻也應進一步提高，促進品種權的有序流動轉讓，讓更多好品種進入市場，進一步增強種業企業的核心競爭力。
總之，中藥材種子種苗產業整體發展水平和行業集中度不高，中藥材種子種苗商品化率低，整體估值水平低，上升空間十分巨大。商品化育種正處於萌芽階段，“育繁推一體化”企業格局尚未出現，需要整合企業、科研機構、政府、協會等多方力量，以提升種業企業核心競爭力為核心，以種業科技創新為著力點，大力推動產學研結合，建立以企業為主體的商業化育種新機制，打造穩定的制種基地，為中藥材種子產業的長期可持續發展注入新的推動力。
文｜楊成民 魏建和 史玉寶
來源｜中國醫藥報
