↑當地時間2022年1月5日,哈薩克阿拉木圖,由於液化天然氣價格上漲,民眾舉行示威抗議活動,抗議者襲擊了阿拉木圖市長辦公室,執法人員嚴陣以待。圖據東方IC
街頭動亂猝然爆發,烈度迅速升級並蔓延至全國所有主要城市,主要公共設施和政府建築接二連三失守,現任總統批准內閣總辭職,集體安全組織應現任總統之邀出兵維和……
2022新年伊始,獨立建國剛滿30週年的哈薩克就以這樣的方式迎來了自己獨立建國的第31個年頭。
令哈薩克今年前景預期更加雪上加霜的是,該國經濟財政高度依賴油氣、煤炭和其它礦產資源產業,但其經濟在去年的初級產品牛市裡仍然表現疲軟,復甦動力不足:
2020年,哈薩克國內生產總值(GDP)同比下降2.6%;在西方超級寬鬆貨幣政策製造的商品牛市支撐下,2021年1~6月其國內生產總值同比增幅也不過1.6%,尚不足以回升至疫情爆發前水平,國際貨幣基金組織《世界經濟展望(2021年10月號)》預計該國2021年經濟增長為3.3%。
更嚴峻的是,哈薩克今年很可能馬上又要面臨美聯儲貨幣政策調整導致的初級產品行情下行的打擊。美聯儲加息一旦成為現實,預計將重創哈薩克油氣、煤炭、其它礦產等支柱產業行情。
哈薩克的“資源詛咒”
哈薩克動亂,經濟建設失敗是重要原因。而從長期看,與其它眾多資源豐富的國家一樣,這個資源豐富的國家沒有希望跳出“資源詛咒”(natural resource curse)的泥潭。
“資源詛咒”指的是至遲從地理大發現後近代世界經濟體系形成以來便出現的一種現象,即資源出口國經濟增長實績、宏觀經濟穩定性整體遠遠落後於製成品出口國;在哈薩克獨立以來的經濟發展程序中,這一特點表現的相當突出。
哈薩克石油資源和礦產資源豐富,已探明礦藏90多種,其中陸上和裡海地區已探明石油儲量近140億噸;而其人口不過1913.36萬(截至2021年7月),人均已探明石油儲量高達732噸,相當於中國的286倍。(注:按國家統計局《中國統計年鑑-2021》表8-4“2020年底主要礦產儲量”、表2-5“分地區年末人口數”計算)。
↑資料圖。哈薩克MANGISTAUS地區北布扎奇(North Buzachi)油田,採出的原油被裝入油罐列車運往海港。圖據視覺中國
然而,這個資源如此豐裕的國家,在1990年代獨立後首先是經濟陷入“失去的十年”,1993-1999年7年之中,哈薩克竟有4年經濟萎縮,剩餘3年經濟實際增長率(以本幣不變價計算)也僅有0.5%-2.7%。
好不容易熬到本世紀,在2003-2012年世界經濟史上罕見的初級產品超級牛市期間,依靠豐富礦產資源及他國強勁的需求增長拉動,哈薩克一度實現了較快的經濟增長,在中亞五國中超群絕倫,經濟體量相當於第二位的烏茲別克的3倍左右。
即便如此,在那個時期,其經濟增長實績與中國和其它東亞經濟體也不可同日而語(參見表1)。到2014年下半年國際石油市場“雪崩”之後,哈薩克經濟增長率就更是“飛流直下三千尺”了。
由於經濟增長實績不佳,哈薩克貨幣匯率長期走勢疲軟,不僅嚴重損害其國民生活,而且重挫該國居民本來就遠遠低於中國等東亞國家的儲蓄和投資動機,從根本上損害了該國經濟社會發展的後勁:
1993年11月15日,哈薩克正式發行國家貨幣堅戈,匯率為4.70堅戈兌1美元;到今天,2022年1月6日,堅戈兌美元匯率已經貶值至435.596堅戈兌1美元,相當於發行日的1/93。哈薩克國內面前的亂局,讓本週之內堅戈的市場匯率還會較大幅度貶值。
由於哈薩克堅戈頻頻貶值,該國貨幣替代現象突出,企業居民普遍選擇持有美元、歐元、盧布、人民幣等外幣而拋售本幣。
破解“資源詛咒”:發展製造業
資源詛咒為何發生?
究其根源,就總體而言,在其它條件相同的情況下,與製造業驅動的經濟增長相比,初級產品行業驅動的增長具有一系列無法克服的弱點:經濟波動性強、加劇收入分配失衡和兩極分化、資產泡沫嚴重、加劇社會矛盾,等等。特別是與製造業驅動的增長相比,初級產品行業驅動的增長會帶來更多的腐敗、兩極分化及暴力壓榨,從而產生較多的社會矛盾。
由於製造業企業處於永恆的買方市場,企業需要不斷創新才能取悅消費者而賣出產品,實現增長;但初級產品行業經營的關鍵在於佔有資源,牛市時期尤其如此,即使沒有取悅於下游產業的創新,只要能夠“擺平”相關方面勢力,佔有資源,就能大發利市。看看國內外古往今來經濟史上的眾多案例,就不難明白這一點。
↑資料圖。哈薩克北布扎奇(North Buzachi)油田鑽井。圖據視覺中國
正因如此,在現代世界經濟體系中,即使是那些自然資源人均佔有量高、品質優良、運輸出口條件優越的國家,他們的經濟社會發展長期成績也相當堪憂,縱然能夠在牛市期間過幾天“鮮花著錦、烈火烹油”的日子,其資產泡沫、收入分配失衡、腐敗、社會矛盾等問題也積累得更快,最終在熊市中爆發,與熊市相互促進,把這些國家拖入“失去的十年”、乃至“失去的二十年”泥潭之中。一些拉美、非洲國家以及一戰之前第二次工業革命期間的俄羅斯帝國,莫不如此。資源產地只有作為一個蓬勃成長的製造業大咖,其人民才得以擺脫上述永無止境的惡性迴圈。
哈薩克眼前的經濟社會動盪對於那些擁有一定資源儲量而為此沾沾自喜的國家、地區及其居民,又有怎樣的借鑑警示?
秦人不暇自哀,而後人哀之;後人哀之而不鑑之,亦使後人而復哀後人也。
紅星新聞特約評論員 梅新育(商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)
編輯 張尋
(下載紅星新聞,報料有獎!)