隨著人民軍隊依法治軍、從嚴治軍不斷深入推進，軍隊法律服務工作蓬勃發展，軍事法治宣傳教育成效凸顯。近年來，聯勤保障部隊大力引導部隊和官兵運用法律手段維護自身合法權益，積極構建聯勤特色法律服務體系，為部隊練兵備戰和官兵建功軍營提供有力的法律服務保障。
圖為聯勤保障部隊“送法下基層”大課輔導。郭曉寧 攝
為部隊和官兵提供精準服務
2021年5月，聯勤保障部隊某部與地方建設公司簽訂建設工程施工合同。為防範法律風險，他們將合同文字提交部隊政治工作部某中心信訪和法律服務室。律師夏玲圍繞建設工程施工合同糾紛常見多發特點進行審查，發現施工方提供的格式合同存在工程漏項、付款期限和方式不明確、質保金比例約定過低等問題。
隨後，夏玲會同該部及時聯絡施工企業法務部門進行會商，並對合同文本進行調整，督促施工方勤勉施工和保障，最終該專案在3個月期限內竣工驗收。
這是聯勤法律工作精準為部隊服務的一個縮影。去年以來，他們緊貼聯勤業務部門需求，精選軍地法律資源對被裝保障、軍需能源器材採購合同方案進行會審，研究解決20餘項具體問題，部隊合法權益得到保障。
據聯勤保障部隊政治工作部領導介紹，隨著依法治軍逐步深入，部隊各級對依法決策、依法指導的需求日益增加。他們組織律師發揮專業優勢，增強各級運用法治思維和法治方式推動部隊練兵備戰能力、執行非戰爭軍事行動，提升部隊建設管理效能。
前不久，部隊政治工作部辦公室組織各聯勤保障中心法律服務骨幹，圍繞備戰打仗任務需要，在戰爭和武裝衝突、海洋海事等多個領域開展實戰研究，梳理彙編各類問題法理依據要點，為部隊軍事行動提供法律服務保障。
圖為聯勤保障部隊“送法下基層”面對面開展法律諮詢。郭曉寧 攝
部隊政治工作部辦公室與駐地軍事法院簽訂司法合作協議，建立對接聯絡機制，邀請軍事審判員、軍隊院校專家參與部隊重大任務，提供伴隨法律保障。2020年部隊執行新冠肺炎疫情防控任務期間，他們對接軍地司法援助機構，發放《疫情防控法律知識手冊》，建立法律服務熱線，全天候為防疫官兵及家屬提供法律諮詢服務，解決其後顧之憂。
桂林聯勤保障中心劃分律師“維權區”，探索“法律諮詢分片受理、一般案件統籌辦理、重大案件集中攻關”模式，提升了服務保障質效。瀋陽聯勤保障中心依託所屬律師和外聘法律顧問團隊，開展專項法律服務工程，為309件歷史遺留問題提供化解方法，惠及所屬基層單位。解放軍總醫院結合民法典，修訂頒佈《關於進一步加強醫療糾紛管理的十八項舉措》《物資工程服務採購暫行辦法》，有效規範醫院建設管理。
圖為聯勤保障部隊“送法下基層”官兵們在座談交流攝。郭曉寧 攝
始終堅持維權與普法兩手抓
2021年1月，戰士小張與房地產經紀代理方和地方人員簽訂《二手房居間合同》。小張取得房屋鑰匙後，發現房屋附屬儲藏室與房地產經紀代理方指認的不一致，因合同中未記載儲藏室資訊，三方糾紛近一年沒有解決。去年年底，房主將小張告上法庭，要求賠償違約金13.3萬元。
收到小張的維權申請後，部隊政治工作部辦公室指派軍隊律師收集證據、提供代理，同時協調解放軍武漢軍事法院、所在區人武部開通涉軍案件綠色通道，快審快結。經開庭審理，法院充分採納了他們的代理意見，為小張挽回經濟損失10餘萬元。
這幾年，聯勤保障部隊司法行政工作部門主動加強與軍地涉軍維權部門協作配合，持續開展“情繫官兵、助力打贏”涉法問題清理專項行動，滾動建立涉軍維權線索臺賬，推廣使用涉軍維權資訊服務平臺，為解決官兵疑難涉法問題提供最大合力。
“既重精準高效維權，又重法治觀念培塑。我們堅持維權與普法兩手抓，定期瞭解掌握部隊法律服務需求動態，組織形式多樣的法律服務走基層活動。同時，利用官兵身邊典型案例，編印《官兵常見涉法問題解答》，依託網路平臺常態開展以案釋法活動，引導官兵學法用法，實現辦案普法、教育一方的法治宣傳效果。”聯勤保障部隊政治工作部辦公室領導說。
開設普法課堂、組織法治調查、發放普法手冊、提供法律諮詢、攻關涉法問題……聯勤保障部隊政治工作部廣泛開展“送法下基層”活動，由軍事法院法官、軍隊執業律師組成的法律服務隊深入基層部隊，為擔負重要演訓任務、司法力量薄弱的基層一線單位提供法律服務。
前段時間，某部戰士小吳家屬在當地一家醫院應聘工作，並簽訂勞動合同。小吳發現合同中部分約定違反法律規定，經軍隊專業律師審查，對合同中違反法律規定且對勞動者不利的條款提供法律意見書，及時維護了軍屬合法權益。
圖為聯勤保障部隊“送法下基層”解答官兵法律問題。郭曉寧 攝
打造三位一體特色法治品牌
“針對法理鬥爭、軍事行動法律問題保障等法律服務需求，聯合雙方優勢集智攻關，聚力為部隊重大決策和軍事行動提供伴隨保障；對涉軍案件、重大疑難涉法問題等專業化的法律服務，軍事法院根據部隊商情提供訴訟代理、法律援助、開通審理綠色通道等服務，依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益；軍事法院採取開設諮詢電話、推廣涉軍維權資訊平臺、組織法官講師團等形式，助力法治宣傳教育、法治軍營建立……”
2021年6月，聯勤保障部隊政治工作部辦公室與武漢軍事法院簽訂《建立法律服務保障對接聯絡機制協議》，會商建立軍事法律顧問、司法合作聯絡、涉法糾紛分流化解、法治宣傳教育協調、人才隊伍共育“五項機制”，標誌著聯勤法律服務體系得到進一步拓展完善。
“聯勤保障部隊平時從事軍需能源、醫療衛勤、物資採購、資產儲備等軍事經濟工作，戰時涉及武器彈藥運送、藥品耗材訂購、民用物資和設施徵用等諸多法律事務，法律服務工作必須具備全天候、全方位保障能力。”聯勤保障部隊領導介紹說，他們多維設計構建“三位一體”聯勤法律服務體系，積極打造特色法治品牌。
聯勤保障部隊針對聯勤系統法律服務新情況，對部隊法律服務工作進行規範，健全完善軍事行動法律保障、服務黨委機關決策、涉法問題攻關化解、軍隊律師隊伍管理四項機制，為部隊各級開展法律服務提供法規依據。
整合用好現有法律資源，與軍地司法機構簽訂合作協議，提供“以專職律師為主體、兼職律師為支撐、協作力量為補充”的法律服務；主動做好部隊重大決策法律諮詢保障，走實重要法規合法性審查、重大事項法律評估前置程式；探索設定重大軍事行動律師席位，選派律師參與伴隨保障，將法律戰教育訓練融入軍事行動全過程。
探索院校培訓、以案代訓、以用促訓路子，將律師隊伍輪訓一遍，儲備一批法律專門人才；常態開展“解決疑難涉法問題專項服務”活動，探索執行“線上受理問題、線下指派律師”新模式，組織軍隊律師送法走基層，在解決部隊官兵權利訴求中增長才幹。
作者｜法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 賴瑜鴻 孔凡興
來源｜法治日報
