年後樓市重磅政策出臺！保障性租賃住房貸款不再受集中度管理約束

新華財經北京2月8日電（記者韓婕 王淑娟）房地產市場在春節後第一個工作周迎來首個重磅政策！中國人民銀行、中國銀保監會2月8日釋出《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支援力度。

業內判斷，此次政策對減輕房企顧慮、積極申請貸款發展保障性租賃住房等有積極的作用。專家表示，《通知》在一定程度上滿足了人們合理住房需求的同時，深刻落實了房住不炒目標，還在一定程度上減輕購房資金壓力，利好租賃企業，促進租賃企業的專案去化以回籠資金，增強市場信心，從而促進房地產業良性迴圈和健康發展。

《通知》明確，自1月30日起，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房專案認定書的保障性租賃住房專案發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，同時鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支援力度，同時要求銀行嚴格執行央行、銀保監會有關統計制度，確保資料真實準確。

兩部委相關負責人表示，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，有利於銀行業金融機構加大對保障性租賃住房專案的信貸投放，支援我國住房保障體系建設，有助於推動建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此次央行政策的提出，明確了兩條重要內容。一是保障性租賃住房相關貸款不納入房地產貸款集中度管理；二是保障性租賃住房的貸款力度要加大。“從這兩點來看，政策出發點在於為保障性租賃住房提供更強的貸款支援，而由於房貸集中度政策的維持，所以適當進行了鬆動，進而減少顧慮”，嚴躍進表示，“由於當前房企資金壓力較大，如果三道紅線也要把貸款納入考核，那麼房企申請此類貸款的動力非常不強，進而會影響保障性租賃住房的建設和供應。此次政策是併購貸退出房貸集中度考核後，第二個房貸集中度政策鬆動的例子。”

談及此次政策出臺有何意義，嚴躍進告訴記者，從保障性租賃住房市場的發展角度看，這是信貸政策放鬆和鼓勵的重要政策，真正促進房貸領域支援保障性租賃住房的發展；而從房貸集中度的角度看，該政策實際上體現了房貸集中度政策在鬆動。“此前是併購貸，而此次是保租房房貸，兩類貸款不納入房貸集中度的考核中，既說明房貸集中度政策大方向不變，也體現了房貸集中度政策積極最佳化”，嚴躍進表示，此次央行政策，將使得房企的申請貸款動力增強，對於今年保障性租賃住房的更快更好發展，將提供更大的動力。

考慮到日前住建部及地方兩會均著重部署了對保障性住房的建設，諸葛找房資料研究中心分析師關榮雪也認為，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，既合理規劃金融信貸管理結構，提高操作效率，又為銀行業金融機構加大對保障性租賃住房專案信貸投放預留出一定的空間。

不過中原地產首席分析師張大偉提醒，“就目前來看，該政策間接影響比較大。考慮到政策目前只針對保障性租賃住房專案的信貸投放，這部分業務基本集中在央企國企當中，而且只有少數城市規模相對較大，整體額度對於房地產市場的影響相對有限。”

值得一提的是，2020年末，為實施好房地產金融審慎管理制度，央行、銀保監會出手建立了銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，即在我國境內設立的中資法人銀行業金融機構，其房地產貸款餘額佔比及個人住房貸款餘額佔比不得高於央行、銀保監會確定的相應上限，並對於超出上限的銀行業金融機構給予一定業務調整過渡期。

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