今年開始,中俄進入無上限國際合作新時代,給黑龍江省對俄邊境經濟貿易展示了更廣闊的合作空間,最大限度的實現生產力和資源的互補。
黑龍江省對俄傳統邊貿,主要是依託本國資源進行邊對邊的合作。由於內陸海關的普及,航空、鐵路運輸擴能直達,使得邊境貿易日漸式微。今年,中俄關系無上限,開啟新境界,中俄可以相互跨境融入(嵌入)式、成體系大規模進行農業開發。
由省(州)一級成立跨境行政協管機構,互相進駐。黑龍江省可在俄遠東地區成立若干大型農(林木副漁)場,招募省內外開發人員入駐。繼而跟進建設化肥廠、飼料廠、各種成品半成品加工廠。
為保證長期合作的穩定、順暢、和諧,依法實行土地、林草、水域30-50年承包制。對雙方跨境生產經營人員,辦理長期戶籍證。
初期,按省級農業規模、效益設定開發專案和目標,逐漸做大。同時,根據需要和程序,漸次開發對接手工、輕工、服務業等。