清代呈狀
“三年清知府，十萬雪花銀”，是嘲諷封建社會貪官汙吏的一句俗語。
所謂“雪花銀”，有隱喻“火耗銀”的意思。“火耗”是指官府將徵收的碎銀子，重新熔化後鑄成統一的銀錠，在重鑄過程中會產生損耗，又稱“耗羨”。
官府會將這種“火耗”轉嫁到老百姓頭上，徵稅時的加耗銀輕重不一，一般每兩銀加徵10％一20％不等。
清政府為整肅吏治，曾多次耗羨管理制度進行過最佳化和管控。但只要火耗制度不廢除，就無法從根本上解決吏治的貪腐問題。因為，問題並非全出在“雪花銀”的多少和掌控上，高高在上的皇帝，低估了他的各級臣工們的智商。
試想，清朝的老百姓都窮得叮噹響，哪見過什麼“雪花銀”去給你完納錢糧。但就是老百姓再窮再苦，也逃不過層層官府的盤剝和壓榨。那麼，廣大的貧窮百姓又是怎麼完稅納糧的呢？
“將一銀以下之小戶，每銀一分準完制線十文；每銀一釐準完制錢一文。”又有“凡在二錢以內者，俱準完納制錢，倘情願完銀者，聽其自便。”
從這兩條完納稅定例中，不知你是否悟出點什麼沒有？銀價與制錢折兌比率是變動的，無論以銀易錢，還是以錢易銀，如在徵收額度上“變通”自如，即可在明折暗釦中實現橫徵暴斂。此當是貪官實現財務自由的不二法寶。
