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審計院為法國公共財政敲警鐘

【歐洲時報來米編譯】法新社報道,法國審計院2月16日警告說,未來幾年需要採取“前所未有的努力”來控制公共支出,以改善因疫情受損的國家賬目。

法國總統大選即將到來,各候選人正在積極造勢,他們都積極承諾減稅和宣佈新的支出,同時迴避財政收入問題。

“不惜一切”導致持久債務

審計院院長、曾經擔任法國財長和歐盟專員的莫斯科維奇(Pierre Moscovici)向媒體公佈了致力於評估疫情管理的財政司法年度報告。莫斯科維奇評價說:“政府以前所未有的規模動員公共資源來抗擊疫情、支援經濟,也許這種‘不惜一切代價’的戰略對於保持經濟活力和未來增長是必要的,但它同時帶來了對公共赤字和債務的持久影響。”

從2019年底到2022年底,公共債務將增加5600億歐元,相當於GDP比重的113%。莫斯科維奇認為,“只有透過前所未有的努力來控制我們的支出”才能恢復公共財政。

法國新冠債務多於鄰國

莫斯科維奇強調,法國“屬於歐元區國家中,在疫情兩年之後,公共財政狀況惡化最嚴重的國家”,審計院擔心法國因此與歐洲其他國家拉開差距。

報告強調,“儘管經濟復甦強勁”,去年增長反彈7%,政府預計今年將繼續增4%,但“2021年公共赤字將保持高水平(佔GDP的7%),2022年預計佔到5%”。

“結構性赤字”和惡性迴圈

最重要的是,隨著特殊緊急支出的結束,赤字將“呈現出一種完全結構性的特徵”。比如重振計劃框架內決定的對衛生系統的100億歐元撥款,以及減少100億歐元生產稅是長期開支。

莫斯科維奇擔心“惡性迴圈將導致危機接踵而至”,讓法國財政永遠無法回到危機前的水平。

雖然政府計劃在2027年將公共赤字控制在3%以下,但它打算從2023年才開始著手。2022年度“重大”減稅(住房稅、公司稅、電稅等)繼續進行,支出將增加1.1%,這還不包括與疫情相關的刺激政策和支援成本。

經濟和財政部辯稱,一部分支出是“支援、擴大和延長經濟活動復甦的投資”。

砍社保以節流?

審計院認為,必須找到“每年近90億歐元的額外收入”,才可能將2023年到2027年期間支出的平均增幅限制在0.4%。

莫斯科維奇強調,法國的財政現狀“必須引起警惕”。審計院認為,要從2023年起“恢復正常”就得改革,首先考慮的應當是養老金、醫療保險、就業政策,最低社會保障(minimas sociaux)和住房政策。

審計院讚揚了政府對疫情管理的“適應能力”和“創新”,同時批判了其最初的“毫無準備”,並指出政府的財政復甦計劃“不明確”。

(編輯:夏雨)

分類: 國際
時間: 2022-02-16

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