浙江新聞客戶端 記者 夏丹 設計 張源
編者按：
對於縣域經濟而言，千億是一個門檻。
從2013年，慈溪成為浙江首個千億縣；到2021年，浙江千億縣（市、區）已經達到25個。浙江“千億縣版圖”不斷擴容演變，推動著經濟高質量發展。
隨著2021年各地年終資料出爐，“區域經濟觀察員”欄目特別策劃一組千億縣觀察稿，敬請關注。
縣域經濟強，是浙江經濟的一大特色。其中，GDP超千億元的縣（市、區），是浙江經濟的頂樑柱，也是觀察浙江經濟發展的一個極佳視窗。
過去的2021年，千億縣的浙江拼圖上，出現了哪些新面孔？發生了什麼變化？後備力量又有誰？
新面孔
GDP超千億元，意味著什麼？
有學者認為，縣域經濟達到千億規模後，一般至少有幾千家企業，幾十萬人口，一二三產形成聯動發展，意味著這個地方會更具內生增長動力。
發展的根本，靠的是內生動力，而內生動力的形成要有足夠規模。湧金君將2021年GDP超千億的縣（市、區）進行了梳理，一共25個。
最大的變動來自於杭州市，由於2021年杭州市進行了較大範圍的區劃調整，調整過的地方GDP也隨之變化。
比如，拱墅區一舉增加到1968.6億元；再如，新設立的錢塘區，是杭州高階製造集聚的重要板塊，“出道即高峰”，在下沙經濟開發區和大江東區塊合併後，2021年GDP達到1218.2億元。
此外，原江乾區和上城區，均為千億級體量，強強合併為上城區後，GDP猛增到了2417.5億元。
透過這些熟悉的“面孔”，湧金君發現，“優等生”多為城市中心城區和浙江產業叢集發達地區。
如濱江區、北侖區、慈溪市、樂清市、海寧市、溫嶺市等，均有著鮮明的主導產業，且形成叢集，從數字安防、石化、小家電、低壓電器、數控機床等。
從傳統塊狀產業走向現代產業叢集，為它們晉級千億俱樂部積累了深厚的製造基礎和豐厚的資本積累。
新勢頭
細看千億縣（市、區）的梯隊結構，變化不小。
GDP超2000億元這一檔，隊伍龐大起來了——除了餘杭區、鄞州區、北侖區、慈溪市之外，2021年“2000億俱樂部”，又新增了上城區、濱江區和蕭山區，衝刺GDP3000億元的後勁更足。
更有意思的是，分列全省第一、第二的餘杭區和鄞州區，2021年的差距僅為1.9億元，可謂難分伯仲。2022年會否出現新變化？令人期待！
再來看下一梯隊。杭州的拱墅區、西湖區，成為最有望衝刺2000億元的區域。
已超1700億元的柯橋區和義烏市，勢頭也毫不遜色。其中，義烏市，其GDP增速在所有千億縣（市、區）中位列第一。
柯橋區，在2021年主導產業印染遭遇巨大用能挑戰的窘境下，依然保持了不錯的增長勢頭。
後備軍
2021年，GDP超千億的縣（市、區）25個。2022年，會有更多驚喜嗎？
有！而且還不少！
GDP超過800億元的地方，其實都有衝刺千億的可能。
“後備軍”如何奮起直追？
不妨來看看先行者，如濱江區、西湖區、北侖區、慈溪市、義烏市等地，均有著明晰且保持上升勢頭的主導產業。從它們的經驗來看，找準產業賽道，才會越跑越有勁，越跑則越快。
以越城區為例，作為紹興市的老城區，其用於發展製造業的空間不會很大。在這種情況下，如何突圍？透過反覆摸索，越城區瞄準積體電路和高階生物醫藥。
尤其在積體電路方面，越城區以積體電路設計頭部企業豪威科技、國內晶圓代工頭部企業中芯國際、封測頭部企業長電科技等為代表的國內晶片領域的“大咖”，構築了完整的積體電路產業鏈條。
此外，在梳理這些後備軍的同時，湧金君還發現，部分割槽域的縣域之間發展均衡度非常高。
比如寧波，下屬10個縣（市、區）中，已有6個GDP超千億，其中鄞州、北侖和慈溪均超2000億元。
剩下的4個縣（市、區）中，除了象山縣外，奉化區、寧海縣和江北區均已超過800億元，正向著千億GDP猛衝。可以說，寧波各縣（市、區）高質量發展的均衡度較高。
還有紹興，下轄6個縣（市、區）中，柯橋區、諸暨市、越城區和上虞區，規模均以上千億。
再比如嘉興，下屬7個縣（市、區）中，除了已超千億的海寧市、桐鄉市，平湖市、南湖區、秀洲區均已超800億元，其中平湖市已超900億元、南湖區則十分接近900億元，衝刺千億縣的希望都非常大。
這一現象表明，靠縣域單打獨鬥的時代已漸行漸遠。新發展格局下，依託城市群發展縣域經濟非常重要。
對上述“後備軍”而言，均處於不同都市圈。加之地處長三角範圍內，積極主動融入長三角一體化發展之中，對將來的發展至關重要。
區縣強，浙江經濟強。加油吧，後備軍！
