“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”2020年,我國全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。這為鄉村振興打下了堅實基礎。2021年,全面推進鄉村振興,在“十四五”時期以及未來更長一段的時間,只有做好在以下這些方向上發力的重要戰略決策,才能打好鄉村振興這場持久戰。
01、發展鄉村旅遊
發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源,開發鄉村休閒旅遊“夜經濟”、農家宴、鄉土菜等新專案。發展研學教育、田園養生、親子體驗、拓展訓練等專案,引導有條件的休閒農業園建設中小學生農事研學實踐教育基(營)地。2021年,開展線上推介和雲端培訓,舉辦美麗鄉村休閒旅遊推介活動,融入美食評選、創意釋出等元素。
02、建設美麗休閒鄉村
建設一批功能齊全、佈局合理、機制完善、帶動力強的休閒農業精品園,推介一批區域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉土氣息濃厚的鄉村休閒旅遊精品景點線路,遴選一批天藍、地綠、水淨、安居、樂業的中國美麗休閒鄉村,建設一批資源優勢明顯、產業發展領先、示範作用突出的全國休閒農業重點縣。2021年,打造150條鄉村休閒旅遊精品景點線路,建設200箇中國美麗休閒鄉村。
03、打造田園綜合體
按照農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅遊“三位一體”的要求,在塑造鄉村“形、實、魂”上下功夫,建設一批以農民專業合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集迴圈農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體,實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,走出具有地方特色的鄉村振興試點之路。
04、建立“一村一品”示範村鎮
培育一批“產品小而特、業態精而美、佈局聚而合”的“一村一品”示範村鎮,形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。2021年,制定“一村一品”示範村鎮規範性指導意見。新認定400個全國“一村一品”示範村鎮,公佈全國鄉村特色產業產值100億元縣、10億元鎮、1億元村。
05、建設農業產業強鎮
聚焦鎮(鄉)域1―2個主導產業,吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮,建設一批標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結於一體的農業產業強鎮,培育一批產值超10億元的農業產業強鎮,打造主業強、百業興、宜居宜業的農民區域服務中心。2021年,建設300個農業產業強鎮。
06、提升農產品加工園區
按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求,引導各類龍頭企業向園區集中,促進原料生產、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接。2021年,釋出農產品加工業100強園區以及分行業10強園區,培育一批產值超100億元的國際農產品加工產業園。
07、打造優勢特色產業叢集
突出產業環節串珠成線、連塊成帶、叢集成鏈,建設主導產業突出、規模效益顯著、產業鏈條健全、綜合競爭力強的產值超100億元優勢特色產業叢集,建設一批產值超1000億元的骨幹優勢特色產業叢集,打造鄉村產業區域增長極和產業高地。2021年,支援建設一批優勢特色產業叢集。
08、打好種業翻身仗
農業現代化,種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種專案給予長期穩定支援。加快實施農業生物育種重大科技專案。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域智慧財產權保護。支援種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁矽谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣後補助政策,促進育繁推一體化發展。
09、建設農業食品創新平臺
依託具備技術研發能力的地區和機構,建設農業食品創新產業園,力爭搭建一批平臺,形成一套機制,攻克一批技術,轉化一批成果,創制一批裝備,推廣一批先進實用技術。2021年,建設數箇中國農業食品創新產業園。建設一批農產品加工技術整合科研基地,完善一批國家農產品加工研發分中心,建立農產品加工業專家指導組等5個鄉村產業專家指導組。
10、發展農產品初加工
強化標準引領和技術指南,扶持農民合作社和家庭農場發展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工,發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變餚、果變汁等食品類初加工,培育一批農業食品融合企業。2021年,制定加快發展農產品初加工的意見,制定促進農業與食品產業融合發展的意見。
11、發展農產品精深加工和綜合利用
培育一批生產標準、技術整合、管理科學、品牌知名和產業集聚的農產品加工企業以及綜合利用主體,推進多元化開發、多層次利用、多環節增值。2021年,釋出農產品加工業分行業10強企業,建立一批全國主食加工業示範企業。
12、打造農業全產業鏈
在縣域內打造農業全產業鏈,遴選一批特色鮮明、鏈條健全、聯結緊密、業態豐富、創業活躍的農業全產業鏈,拓展農業增值增效深度和功能價值開發廣度。2021年,公佈一批全國農業全產業鏈典型模式和“鏈主”企業,組織召開全國鄉村產業高質量發展推進會。
13、培育知名特色品牌
開展鄉村特色產業調查分析,指導鄉村手工產業做精做細,打造“鄉字號”“土字號”特色產業“金字招牌”。2021年,建立全國鄉村特色產品目錄,推介一批鄉村特色產品和能工巧匠,宣傳一批鄉村特色產業知名品牌。
14、推進農特產品包裝品牌化
整合特色農產品品牌,支援做大做強名牌產品,保護農產品知名品牌,積極推進“農產品質量安全綠色行動”,提升農產品市場競爭力,促進糧食增產、農業增效和農民增收。農業品牌化,農業農村現代化,打造農產品品牌,實現農產品增值。透過品牌原創、包裝設計,理念創意,促進農產品品牌建設工作具體化。讓特色農產品包裝更有品質、更具內涵,讓特色農產品包裝邁入創意品牌新時代。
15、構建現代鄉村產業體系
依託鄉村特色優勢資源,打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣城,讓農民更多分享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體系,推動新型農業經營主體按標生產,培育農業龍頭企業標準“領跑者”。立足縣域佈局特色農產品產地初加工和精深加工,建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業叢集。推進公益性農產品市場和農產品流通骨幹網路建設。開發休閒農業和鄉村旅遊精品線路,完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示範園和科技示範園區建設。