川觀新聞記者 彭瑀珩 高杲
2月8日，央行、銀保監會聯合釋出《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵金融機構加大對保障性租賃住房發展的支援力度。
2月9日，成都市住建局與國家開發銀行四川省分行、中國建設銀行四川省分行舉行發展保障性租賃住房銀政戰略合作協議簽約儀式，“十四五”期間兩家銀行將對成都市保障性租賃住房專案分別提供不低於500億元人民幣的融資總量，提供的中長期貸款期限最長可達25年。而“十四五”期間成都將籌集建設保障性租賃住房30萬套（間）。
加大保障性租賃住房的金融支援力度，或將緩解新市民、青年人等群體的住房問題。
變化
保障性租賃住房貸款不納入監管“紅線”
什麼是房地產貸款集中度?
房地產貸款集中度管理是指監管機構給銀行房地產貸款劃定的“紅線”，銀行業金融機構房地產貸款餘額佔該機構人民幣各項貸款餘額的比例和個人住房貸款餘額佔該機構人民幣各項貸款餘額的比例應滿足相關要求，即不得高於央行、銀保監會確定的房地產貸款佔比上限和個人住房貸款佔比上限。
監管機構根據金融機構的資產規模、機構型別等因素，分檔設定了房地產貸款集中度管理要求，具體來看，共分為5大檔，每檔設定了房地產貸款餘額佔比和個人住房貸款餘額佔比兩個上限。5檔中佔比最高的不能超40%。
而本次釋出通知時，央行、銀保監會表示，“為支援大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款佔比計算。目前，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業務有關意見，並建立相應統計制度，屆時對於符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統計範圍。”
有業內人士稱，這次變化早有預兆。去年中央經濟工作會議就提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購併舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。
影響
或將緩解新市民、青年人住房問題
銀行發放相關貸款不再受集中度管理指標約束，這一措施利好的物件是誰？
對此，房產評論員葛樸認為，這是多方共贏的好事情。他認為，房企、銀行、老百姓都是利好物件。目前我國住房保障體系還在不斷的完善和建設當中，需要多方配合才能完成。其中，房企是一個重要主體，房地產市場在近兩年的調控下現金流非常緊張，而保障性租賃住房貸款“鬆綁”能減輕部分開發商的資金壓力。
“對於銀行來講，保障性租賃房不納入房地產集中度管理，投放將不受房地產總體限額的控制，有利於各商業銀行根據市場需求情況加大對保障性租賃房的支援力度。”農行四川分行公司業務部副總經理袁媛對記者表示。另一位國有銀行相關人士指出，對於銀行而言房地產貸款業務相對穩健，大量的保障房建設也會為銀行貸款業務帶來增量。如今保障房信貸支援的訊號明朗了，讓銀行可以更好地開展相應的信貸業務。
保障性租賃住房的落成會給老百姓帶來更多實惠。
住房和城鄉建設部資料表明，2021年40個城市共新籌集保障性租賃住房94.2萬套，而這一資料到2022年將提升至240萬套。十四五將初步計劃新增650萬套。葛樸說，這意味著有超過1300萬的新市民、青年人和中低收入人群將會因為這個政策極大的緩解住房問題。
探索
千億融資支援成都保障性租賃住房建設
四川也在穩步推進保障性租賃住房建設。以成都為例，成都市計劃“十四五”期間透過新建、改建、改造、盤活存量等多種方式，多渠道籌集建設保障性租賃住房30萬套（間），總投資將達到1500億元以上，其中2022年計劃籌集建設6萬套（間）。
這背後，金融力量凸顯。2月9日下午，成都市住建局與國家開發銀行四川省分行、中國建設銀行四川省分行簽署了銀政戰略合作協議簽約儀式，兩家銀行將對成都市保障性租賃住房專案分別提供不低於500億元人民幣的融資總量。
建行四川分行相關負責人表示，除了為參與保障性租賃住房建設和運營的各類市場主體提供融資支援，還將配合各類市場主體將閒置土地和閒置房屋盤活改造為保障性租賃住房。此外，該行將打造“住房租賃+建行生活”場景生態，為市民衣食住行各方面提供一站式服務。
袁媛也表示，住房租賃金融制度將進一步拓寬商業銀行支援居民對居住方面的需求，除了傳統的開發貸款和個人住房按揭貸款之外，還可以透過提供租賃房建設貸款、租賃房經營貸款、租金分期以及租賃資產資產證券化等多重途徑予以支援。
招聯金融首席研究員董希淼建議說，金融機構要以此次政策調整為契機，最佳化房地產金融業務結構。並加強與地方政府溝通合作，在住房租賃平臺交易撮合、信用評價等各個環節提供創新的金融產品和服務，促進住房租賃金融朝著規模化、專業化方向發展。
