封面新聞記者 毛茂沙 餘思函
虎年春節後開工伊始，房地產業迎來首個重磅訊息！
2月8日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支援力度。
這意味著銀行發放相關貸款不再受集中度管理指標的約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房專案的信貸投放。
業內人士指出，上述政策從金融政策入手開啟了今年保障租賃住房發展的組合拳基調，既有助於推動建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，也是助力宏觀經濟穩定政策的進一步落地，是重大利好。
“保租房原主體主要是各地平臺公司，准入門檻高，且房地產行業以經營性收入為主，對企業經營和現金流有挑戰，同時保租房短期內對經濟的貢獻度有限，多方都要改變”，克而瑞重慶區域總經理王偉談到，“過往認知是保租房資產流通性較差，新政策下，將有越來越多房企進入”。在他看來，此前三道紅線下房企喪失拿“開發貸”的資格，銀行房地產板塊的業務也承壓較重，新政策消除不確定性，不僅為房企指明瞭一條出路，也給銀行指明瞭新業務發展方向。
《通知》指出，下一步，人民銀行、銀保監會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支援力度，促進房地產業良性迴圈和健康發展。
對此，業內人士預測，保障性租賃住房、租售並舉會成為接下來中國房地產行業發展的巨大的構成因素，後續還將不斷有政策加碼來保障保障性租賃住房在十四五期間任務的順利完成。
政策持續發力：
“十四五”期間，全國40城保租房計劃新增650萬套（間）
何謂保障性租賃住房？
保障性租賃住房，是住房的一個類別。2021年4月30日，中共中央政治局會議強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，防止以學區房等名義炒作房價。
6月，國務院正式釋出《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，提出“需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。
8月31日，在國新辦新聞釋出會上，住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示，“十四五”期間，住建部將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居。
2022年1月11日國務院新聞辦公室新聞釋出會上，住建部住房保障司負責人潘偉進一步表示，加大金融、土地、公共服務等政策支援力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。
事實上，住房保障不僅是“十四五”開局以來持續發力的重要方向，也是“在共同富裕的背景下推動房地產行業”討論聲的焦點所在。
黨的十九屆五中全會明確，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”成為2035年的遠景目標，而住房保障作為民生工程的重點，被多次提及。
要從住房角度入手縮小貧富差距，就需要讓部分無房家庭獲得住房。而在不讓已擁有住房的家庭財富縮水的前提下，就需要建立更強大的保障性住房供給體系。不難看出，實現共同富裕，住房保障是重要一環。
各城積極謀劃：
成都重保障、保剛需，2022年計劃籌建保租房6萬套（間）
在“住有所居”定調下，各大城市也正積極謀劃保障性住房建設。
據住房和城鄉建設部發布資料顯示，2021年全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套，1月份至10月份已開工77萬套，佔全年計劃的82.2%。長沙、成都、青島、濟南、南京、武漢、寧波、南寧、杭州等十餘城市已完成年度計劃。
虎年新計劃也正快馬加鞭。
根據2月7日釋出的2022年貴州省《政府工作報告》貴陽2022年計劃建設保障性租賃住房3.7萬套。整個“十四五”時期，貴陽貴安計劃籌建不少於10萬套（間）保障性租賃住房，其中70%用於各類人才住房保障，特別是針對即將畢業的高校大學生，推出面積以45平方米左右為主的小戶型，租金按市場租金的80%左右確定，同時由政府給予租房人租金補貼，吸引人才租賃住房。
再如成都。“十四五”期間計劃籌集建設保障性租賃住房25萬套（間），其中2021年計劃籌集建設6萬套（間），已完成年度計劃；2022年計劃供應人才公寓2萬套，計劃籌集建設保障性租賃住房6萬套（間），還將發放公租房租賃補貼7000戶。建設標準方面，保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米。其中70平方米以內戶型建築面積佔比原則上不低於80%。租金標準方面，《意見》明確了保障性租賃住房租金“接受政府指導”，租金年漲幅不超過5%。
透過政策不難看出，重保障、保剛需的方向愈發明確，以著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。此外，將進一步推動“強保障”，以建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。
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