1946年，“雙十協定”簽訂後，國民黨軍隊仍然屢屢侵犯我解放區，造成軍事摩擦。在強大的輿論下，國民黨被迫派出調停隊到延安進行調停，戴笠便讓鄭耀先率領宮庶和江心以《中央日報》記者的身份跟隨調停隊到延安進行採訪。
要知道，鄭耀先被重慶共產黨游擊隊暗殺受傷還未痊癒，到延安是很危險的，那麼戴笠為什麼要派鄭耀去呢？
戴笠在鄭耀先去延安之前，來到了他住院的病房，告訴鄭耀先只有他自己掌握的秘密：潛伏在延安的國民黨73個特工之外，還有一個叫“影子”的特工。戴笠讓鄭耀先去和“影子”接頭取回秘密情報，並交待了接頭物品“派克筆”和接頭暗語。從這裡看，戴笠把這麼重要的秘密和事情告訴鄭耀先並讓他去做，似乎對鄭耀先十分信任。
然而，戴笠背地裡卻讓宮庶，如果鄭耀先是共產黨，或者有投向共產黨的傾向，立刻取下項上人頭。這不是矛盾嗎？而且，戴笠並沒有告訴鄭耀先“影子”是幹什麼的，並稱：“影子的兄弟”（《風箏》最後影子是韓冰，是女的），是有意轉移視線；對宮庶，戴笠只告訴了接頭物品“派克筆”，並沒有交待接頭暗語。無論是鄭耀先還是宮庶都無法與影子接頭。
對於戴笠對鄭耀先的懷疑，透過共產黨游擊隊對鄭耀先的暗殺，戴笠對他的懷疑已經是基本取消了。
所以，戴笠讓鄭耀先率領宮庶和江心到延安是一個巨大的陰謀。
我們看看鄭耀先和重慶我黨地下組織他的上級也是單線聯絡人陸漢卿的談話：
鄭耀先：“我什麼時候能夠活著像個人？”
陸漢卿：“那等組織上需要恢復你成人的時候。”
鄭耀先：“那如果組織不讓呢？”
陸漢卿：“那我就代表組織提醒你，你就是軍統的王牌特工。你就是戴笠手下的八大金剛老六，你就是心狠手辣、人人得以誅之的鬼子六，你就是所有共產黨員欲除之而後快的軍統六哥鄭耀先。”
鄭耀先：“可是總是這麼下去，我會發瘋的，即使我的身份不暴露，那有一天，可能就被自己人給幹掉了。”
陸漢卿：“那我就沒有辦法了，你仔細想一想，你算一算，死在你面前的自己人，有好多個，我們組織上有很多人啊，做夢都想把你吃了，連骨頭渣渣都不給你留下來，你還想做啥子呀。想救出曾墨怡，我告訴你，不殺曾墨怡，下一個被拉出去槍斃的，就是你，過不了戴笠這一關，這十幾年的苦就白受了。”
從鄭耀先和陸漢卿的談話來看，戴笠讓鄭耀先去槍斃曾墨怡，陸漢卿是同意的，同時組織上也認可所有共產黨員對鄭耀先恨之入骨這件事情，但為了潛伏，沒有辦法。這也意味著，鄭耀先到了延安將有極大的生命危險，可以說是有去無回。
所以，戴笠讓鄭耀先去延安，就是想借共產黨之手除掉他。
那為什麼戴笠要除掉鄭耀先呢？
一、鄭耀先負責抓捕審迅曾墨悅，但是潛伏在延安的73名國民黨特務名單卻不翼而飛，造成了這73名國民黨特工全部夭折。而共產黨游擊隊暗殺鄭耀先，又排除了他是共產黨的嫌疑。這個責任誰來承擔？只有借共產黨之手除掉鄭耀先，由他最後來承擔。
二、在戴笠懷疑軍統內部有共產黨特工準備槍斃趙簡之等人時，鄭耀先帶傷從醫院出來喊“槍下留人”，並說自己是共黨，讓戴笠很尷尬：1、如果戴笠硬槍斃的話，讓軍統上下認為他濫殺無辜，將失掉人心；2、鄭耀先說自己是共黨，顯然是往自己身攬責任，但鄭耀先剛被共產黨游擊隊暗殺受傷，戴笠就立刻認定鄭耀先是共產，這是不現實的；3、趙簡之等人將會對鄭耀先死心塌地的孝忠，在軍統其他人來看，鄭耀先將一個講大義氣的人，戴笠將來會被“架空”。
三、鄭耀先和中統仇怨積累很深，中統特務艾美珍被軍統暗殺，雖然出自軍統四哥徐百川的策劃，當然從艾美珍的嘴裡軍統也得到了共產黨游擊隊要暗殺鄭耀先的訊息，所以趙簡之才能及時去救助，否則的話，鄭耀先真的會被打死。但是，根源就在鄭耀先身上，為此，戴笠在安排鄭耀先去延安時，還特意說了一句，讓鄭耀先看他的面子，和中統之間的過節就算了。以戴笠對鄭耀先的瞭解，他絕對不會放過中統。在艾美珍的問題上，戴笠就遭到蔣校長的訓斥。如果鄭耀先再整出一些過分的事情來，戴笠在蔣校長面前無法交待。所以戴笠要除掉鄭耀先。
上述三個理由，就是戴笠要除掉鄭耀先的根本原因，但要透過共產黨之手。
至於宮庶一心想要跟隨六哥鄭耀先，那就讓他一起跟著鄭耀先去吧，江心的全家福照片被另一位女機要員發現，說明江心已經在戴笠的懷疑之中，透過到延安也可以對江心進行驗證一下。
