宋朝的官吏接見,有著很長的歷史。始於先秦,至秦漢,初具規模。到了魏晉、南北朝時期,才真正形成並得到了一定的發展。
到了宋朝,就有了一套精確的法律法規。宋代是中國古代封建社會發展的一個關鍵時期,在經濟、政治、法律等方面都得到了很大的發展。
尤其是由於它的政治體制和法律體系的發展,使得宋朝的官吏接待體制有了很大的發展。並且在清代和現代的官場接待中,對地方官吏的接待有很大的作用。
地方官接待是指由當地政府組織的帶有一定的政治功能的接待接待而制訂的一套規則。
本論文的重點在於探討宋朝官吏接待的現實意義。也就是宋初的官吏接待體制的制訂和治理,對今天的人們有很大的啟發和參考價值。
地方官員接待的歷程
雖然在先秦時代,地方官員的接待還未完全成型,但也算是一種初步的形式。
1、地方公務接待的雛形
從秦朝開始,由於禮節的需要,就有了“送客”的習俗,甚至還有人專門為“送行”而設立。此外,它還對其成員構成、人數作出了具體的規範,這也是中國古代社會階層的現實體現。
然而,在先秦時代,還沒有完全建立起一套完備的體系。其接見僅限於天子、諸侯等上層人物及外國使者。沒有任何資料顯示,侯人和驚兵來自哪裡,而是皇帝陛下派來的。所以,到了現在,還沒有正式的接待。
或許只是一種幼稚的行為,以一種儀式的方式出現。然而,在先秦時代,人們對接風的態度已經初露端倪,這一點毋庸置疑。這也為後來的官吏、官吏的接見提供了依據。
2、秦漢期間官吏接待的雛形
伴隨著官僚體制的不斷完善,地方行政機關的接待工作也在不斷走向制度化。在秦漢時代,世襲制和世卿世祿制度逐步被“察舉制”所代替。
在漢朝,官員入仕、離職、更替等原因造成的“送禮”,在漢朝早已司空見慣。在我國,由於傳統禮儀的存在,各地的官員接待工作也逐漸形成了一種規範。
宋朝官吏接見的歷史演進
宋承唐體制是以唐朝的官吏接見為主要內容,將官吏接待的形式進行了徹底的完善。進一步健全迎送人員、迎送資金、運輸方式等。
1、北宋前期至熙寧時期
在北宋建立之初,以隋唐五代為代表的官吏接待體制為主。宋代的政局比較穩定,社會相對於五朝的穩定。此外,在建國初期,官吏數量很小。
由於任職時間過長,所以當地官員的接見並不多。熙寧以前,宋朝主要以使節和募兵相結合。官府官員大多由擁有大量田產的地主家來輪換,亦有許多是徵召或民間自發加入。
2、熙寧改革至北宋後期
熙寧改革以後,宋代開始實行募兵制。由國家出資徵募或以民間為主,志願徵募是官吏的首要途徑。
同時,也使當地官員在接待官員時,採取了不同的派發方法。官方接待的官員,最初是政府花錢請來的。
而這份差事,也是他們的主要收入。另外,隨著哲宗的元佑時代的變遷,宋朝的官吏接待體制也發生了多多少少的變化。
3、南宋時期
南宋期間,基本沿襲了宋代形成的官吏接待體制。但是,經過了宋元、南宋前期的動亂,以及宋孝宗的勤政,這些年來一直保持著對朝的穩定。
在這一時期,各地官吏接待的體制,較之宋代更為完備,有關法規更加具體,更加嚴格。於寧宗王朝所撰的《慶元條法事類》,也是宋朝官吏接待的正式法律規範。
宋朝官吏接待的有關規定
宋朝在繼承先輩的同時,結合現實狀況進行了更加明確的改革。在對上一次的舊命令進行肯定的基礎上,又頒佈了新的命令,以進一步的改進。它既是宋朝地方管理制度的一個縮影,又是宋朝法制與禮制制度的縮影。
1、迎送目標
宋朝的官吏接待的物件比上一代要寬廣得多。在這次的接見中,除國外的外交使節和國內官員以外,還有皇室成員、士大夫、特殊官員的家屬以及軍人等。大致分為三大類別:國內官員、外國使節及其它工作人員。
宋代按接待客體的差異,制訂了接待的規格。而且,還會根據時間的推移,進行一些細微的變化。這既是宋代官吏管理運作的需要,也是宋王朝在各個歷史階段的政策政策所產生的引導作用。
2、選擇迎送物件
在宋朝,除了接待的客體之外,接待人員是接待接待的主體,也是接待接待的主體。這些人的人數與質量,直接影響到接待的檔次與成效。
3、迎送車輛
宋朝的官吏接待,是官吏接待時必須使用的運輸裝置。宋代官吏接待的主要形式是車馬、舟船、轎車。這樣就能確保各國的使者和官方人員準時抵達。
宋代官吏宴請的特徵
宋朝的官吏接待體制,在繼承先輩的前提下,不但有了長足的發展和發展,更有自己的特色。
1、地區差異
地域差別是指宋朝的官吏接待在不同地域的不同。通常情況下,州縣或地處要道要道的大地方,官吏接見頻率更高,相對偏遠或狹窄的州縣,其規模相對較大。而由於地域的特殊性,當地的行政機關,也會有一些規則和約束。
2、內容的具體和固定
由於地域上的差別,使得宋朝官吏接待體制具有地域上的差別。而隨著其內涵的不斷充實和不斷的發展,宋朝的官吏接待也呈現出一種具體和定型的傾向。
具體體現在:我國的行政機關接待工作中,幾乎涉及到了所有部門。固定的形式是:距離、時間和經費的數量逐步確定和定型。
3、管理措施的“輕刑化”與法治
系統的制訂相對簡單,而系統的管理則是一個長期的過程。因此,在各地官員接待方面,歷來受到各國官員的高度關注。
宋代也是這樣,其經營方式也是一種法治與人文相結合的經營方式,是上一次的行政體制跨越。
儘管宋朝官吏接見的場面早已湮滅於歷史的風沙之中。但是,宋朝的官吏接待,其存在的意義和意義仍然持續到今天。其對後世的發展產生了深刻的影響,如元、明、清等。
同時,對於當前我國地方政府的公務接待機制的健全與運作也具有重要的參考價值。也許曾經受到過很多批評和批評,但是,也因為這種違反和當時人們的批評,使後世對當地官吏的接待體制越來越趨健全。