筆者是江蘇人，最近在和一位廣東朋友聊天時，發現了江蘇、廣東兩大經濟強省存在一個相同的問題：北部都發展不起來。

“粵北在廣東是貧窮的代名詞。”

“我們江蘇也是......”

江蘇由於方言問題，蘇南對蘇北還有個“剛波”（江蘇）的稱呼，有點貶義。

2020年，人均GDP超過6.4萬人民幣（約1萬美元）的城市，廣東21個地級市，僅有8座達標，佔比38%，沒達標的全在粵北；江蘇13個地級市，全部達標，佔比100%。

人均可支配收入方面，江蘇4.33萬元、廣東4.1萬元。江蘇又壓了廣東一頭。

廣東的財富高度集中於深圳、珠海、廣州、佛山、東莞組成的“大灣區”，最落後的梅州3.1萬，連最富的深圳15.7萬的零頭都不到。

江蘇情況好很多，人均最高的無錫16.5萬，最低的宿遷也有6.5萬，宿遷比梅州高了整整一倍。

由此可見，粵北和蘇北經濟發展相對落後，背後的原因不一樣。（注：本文中的“粵北”是廣義上的粵北，包括狹義上的粵東、粵西、粵北）

粵北山區太多

地理決定了一個地區經濟先天發展條件。例如沙特處於沙漠中，地裡有石油，靠山吃山，沙特人不幹活也能過好日子。

同樣在沙漠裡沒有石油的埃及就沒那麼好運了，埃及人窮到“吃沙”。

廣東粵北落後，大部分原因是地理造成的——山區太多。適合經濟發展的平原面積僅有23.7%，這部分平原集中在珠三角、大灣區。

而粵北擁有大量的山地和丘陵，自古交通不便，經濟發展處於劣勢。

反觀浙江，除了杭州、紹興、寧波、嘉興之外，台州、溫州、金華（義烏）也在山區，但浙江山區經濟搞得很好，台州7.9萬元、溫州7.1萬元。

更明顯的還有福建龍巖，標準山區，人均GDP10.5萬元。

所以說，地理決定了經濟先天條件，山區可通過後天努力改變命運。溫州人滿世界做生意、義烏人專營小商品，均可富甲一方。

除了地理問題，粵北還有被“吸血”的問題，專業經濟術語叫“虹吸效應”。

凱恩斯告訴我們：資本會自發向回報率最高的地區流動。珠三角地區，工業發達、產業聚集、工人熟練、海運暢通，在這裡開公司，運營成本肯定比粵北低。

你要是老闆怎麼選？河北與北京也有同樣的問題，北京太過強勢，把河北的資源全吸引走了。

在沒有外力干預情況下，“虹吸效應”只會造成富者愈富，窮者愈窮。這裡面沒有道德問題，經濟規律罷了。

粵北的資金和年輕人全跑珠三角了。

蘇北是相對貧窮

如果說，各省發展是一局遊戲。廣東開局抽到了“困難”模式，江蘇則抽到了“簡單”模式。

江蘇的地理條件太好了。省內平原佔比83%，蘇南、蘇北都有大平原，雖然不能與一望無垠的東北平原比，但在東部沿海各省也是獨一份。

江蘇省內河流縱橫，河網密佈，蘇南有全國最繁忙的長江，蘇北有南北分界線的淮河，還有大名鼎鼎的京杭大運河。“四大淡水湖”江蘇佔了兩個（太湖、洪澤湖）。

如此發達的水運，降低了江蘇發展製造業的成本，水運是世界大宗貨物最常見的運輸方式，江蘇各地都能興建工廠。

例如在全國名不見經傳的鹽城，地處蘇北，存在感很差，要不是江蘇人，外省人很少會知道有這座城市。

可鹽城有一座全國無人不知、無人不曉的大廠——悅達起亞，是韓國起亞汽車在華總部。

據說韓國人選擇鹽城建廠，看中了兩點：第一，交通非常便利；第二，離上海很近。

所以，蘇北的貧窮是相對的，看跟誰比，打不過蘇南，還比不過安徽、山東、湖南、湖北嗎？把江蘇“十三妹”宿遷的人均GDP放到廣東能排到第九名。

與珠三角“吸血”相比，上海慷慨地給江蘇“輸血”，蘇南因此興起，再輻射蘇北。上海為何能“輸血”，而珠三角不行呢？

分工不同。上海是金融城市，珠三角是製造業基地。

金融排斥勞動力

上海是全中國的金融中心。2020年，第三產業（金融服務）佔全市GDP的73.1%，第二產業（製造業）佔26.5%，留在上海的製造業大部分是高精尖。

筆者曾去過廣東的中山、東莞、佛山等地考察過，那裡製造業大都是附加值較低的家電製造，與上海的高精尖沒法比。

改革開放之前，上海是中國最大的工業城市，上海的腳踏車、手錶、收音機、縫紉機是那個時代的奢侈品。

筆者在上海參觀過一家老工廠，門口牌子上寫著“原上海第十六毛巾廠”，也就是說，上海原先至少有16家毛巾廠！這是什麼樣的生產規模？

改革開放後，上海定位變了，成了金融城市。金融講究效率，排斥勞動。

投行的員工可以在一秒鐘內對沖上百億規模的資金，低端製造業的回報率遠遠不及，這部分產能就被淘汰給江蘇了。蘇南模式由此而起，承載了從上海轉移出來的產能，迅速崛起。

這就是上海不“吸血”的原因，它不需要製造業，可以對外轉移，形成了長三角，加上江蘇本來地理條件好，發展相對容易。

珠三角情況複雜點，他們是中國重要的製造業基地，格力、TCL、美的、格蘭仕、創維等大廠都是當地政府重要的納稅大戶，不具備向粵北轉移的先決條件。

廣州、深圳固然金融很強，但無法與上海相提並論。

所以，廣東的問題比江蘇大很多。粵北要資金沒資金，要勞動力沒勞動力，要自然條件沒自然條件。蘇北再差，也有自然條件兜底。

粵北、蘇北機會在哪？

縱觀世界發展大勢，區域發展不平衡是普遍狀況。

美國最富有的地方是東西部海岸，東部與歐洲人做生意，西部與東亞人做生意，中部內陸地區集體“塌陷”，百業蕭條，工人失業（德克薩斯州情況特殊點）。

日本有三大都市圈：東京、大阪、名古屋，全日本1億多人口，東京佔了3000萬，此三地之外，其他地區留不住年輕人，鬼城頻現，送房子都沒人要。

如果我們沿著經濟規律走，粵北、蘇北看不到機會，想要改變，必須依靠官方干預，有計劃地引導產業轉移，合理佈局產業升級。

比如，格力、美的這樣非未來核心產業的企業，能不能在官方引導下向粵北嘗試性轉移？讓珠三角地區集中發展高精尖的產業，形成有梯度的產業佈局。

南京準備向蘇北轉移一批相對落後的產業，計劃把南京鋼鐵、南京化工兩家大型國有企業搬遷至蘇北某地。

南京可以改善居住環境，促進產業升級，蘇北也得到了產業轉移，彌補經濟短板，一舉兩得。

發展經濟不能照搬西方教科書，解決落後的問題，要依靠中國智慧。

作者：江左佑安