歐亞經濟聯盟的一體化目標之一,即深化貨幣領域合作。這一點在《歐亞經濟一體化宣言》中得到體現,並被參與者反覆強調。近年來,亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯一直努力尋求在互貿中擴大本幣的使用。此外,五國越來越多地開始談論需要減少美元在歐亞經濟聯盟以外的結算中的作用,因為當前對美元的依賴,被許多人視為貨幣金融領域進一步一體化的嚴重阻礙。
根據歐亞經濟委員會(EEC)發言人的近期宣告,美元在歐亞經濟聯盟國家間結算中的份額繼續下降,去年底達到約20%,歐元約7%。與此同時,本幣支付繼續增加:從2013年的63%增加到迄今的74%。發言人稱,這表明聯盟國家始終希望減少其經濟對外部影響的依賴,包括由美國控制的國際支付系統(主要即SWIFT)。
但這種樂觀宣告並不總是符合實際情況,因為在宣佈努力使其國民經濟和互貿去美元化的同時,歐亞經濟聯盟成員國仍沒有準備好走完全程。
俄羅斯與白俄羅斯積極推進去美元化,但離勝利還很遠。
特別是,俄羅斯和白俄羅斯積極推動聯盟內部貿易去美元化。多年來,莫斯科一直在與美元“做鬥爭”,但離完全勝利還很遠。美元深深根植於大多數與能源、金屬等有關的貿易交易。例如,根據各種估計,美元在石油支付中的佔比高達95%,而出口商對改用其他貨幣進行結算並不感興趣,因為這可能會產生額外的交易成本。
同時,俄羅斯當局深知完全依賴美元會使國家更加脆弱,長期以來一直努力將盡可能多的交易轉為其他貨幣,包括俄羅斯盧布。在後一種情況下,支付貨幣多樣化的主要方向即歐亞經濟聯盟。
此外,俄羅斯本身的去美元化程序也在繼續。例如,俄羅斯國家財富基金在2021年之前將美元和歐元的比例從45%降至35%,之後財政部長安東·西盧安諾夫表示,美元將不再出現在該基金結構中。過去幾年,俄羅斯成功減少了美元在出口(從73%左右到55%)和進口(從41%到35%)方面的使用。但放棄美元“便宜了”歐元:截至2021年上半年,歐元成為俄羅斯出口到歐盟和中國的基本支付貨幣,佔俄羅斯歐元結算的90%以上。至於歐亞經濟聯盟國家,在這種情況下,俄羅斯去美元化交易的大部分落在白俄羅斯和哈薩克身上。去年,與兩國的所有出口結算中有近一半是用盧布進行的。
到目前為止,俄羅斯進口的結算情況也十分不利,因為俄羅斯的主要進口量來自歐盟國家,因此貿易主要以歐元進行。例如,早在2020年,盧布就被歐元部分取代,不僅是在與歐盟國家和中國的進口當中,而且是與印度,甚至是與獨聯體國家的進口。去年,情況進一步惡化——歐盟供貨量中的一半以上以歐元結算。其主要原因是俄羅斯盧布的劇烈波動,迫使市場參與者尋求更穩定的貨幣,以減少風險和未來可能出現的成本。特別是在西方國家持續反俄製裁的背景下。
其他歐亞經濟聯盟國家的情況也沒有好轉。
特別是2022年前,白俄羅斯超過55%的貿易交易以美元進行結算,儘管該國主要經貿夥伴是俄羅斯、獨聯體國家,然後才是歐盟。出現這種情況的原因很簡單:白俄羅斯貿易的很大一部分是主要以美元支付的能源、石油產品和鉀肥。鑑於明斯克一直希望更加獨立於外部壓力,白俄羅斯當局多年來一直提出各種建議,以實現歐亞空間貿易的去美元化,包括建立一個獨立於美國的支付系統。
亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦也有類似情況(高達76%的貿易交易以美元進行),二者經濟的美元化問題,不僅與民眾對本幣的極大不信任以及對外部供應的依賴有關,而且還與國外匯款有關。但埃裡溫和比什凱克近年來也做了很多工作來減少對美元的依賴,主要是透過銀行業。例如,到2021年,亞美尼亞將居民外幣存款比例從67%降至55%,吉爾吉斯斯坦從49%降至32%。
早在2015-2016年,吉爾吉斯斯坦就採取了多項措施。例如,禁止以外幣向個人提供抵押貸款和消費貸款,今年2月,吉國家銀行將貼現率提高到8.5%,原因是希望提高“本幣的吸引力”。
美元化在哈薩克也是一個長期問題。過去,美元佔貿易交易的80%左右。本世紀初,該國就討論過減少美元依賴的必要性,但這些舉措在2014年才成為官方國家任務。在接下來的幾年,哈薩克採取了一系列措施,尤其是在銀行業,以增加堅戈的吸引力,甚至試圖增加其貨幣在歐亞經濟聯盟內部相互結算中的存在(然而,不超過2-3%)。
同時,目前還無法談論實現既定目標。首先,這是因為與白俄羅斯或俄羅斯一樣,哈薩克經濟以出口為導向,超過50%的GDP由出口創造,包括自然資源,以美元或歐元結算。此外,進口約佔GDP的三分之一,這意味著貨幣從哈薩克撤出,引發通貨膨脹,促使人們尋求外匯救贖。但後者對所有聯盟國家來說都是典型,這仍然是後蘇聯空間進一步去美元化的最嚴重問題之一。
總的來說,歐亞經濟聯盟很清楚,持續的高水平美元化降低了其貨幣政策的獨立性,並增加了外部經濟風險的可能。而在相互結算中更廣泛使用本幣有助於增加互貿,為更靈活地聯合調整匯率提供機會,從而有助於在聯盟內建立一個全面的貨幣市場。
但儘管歐亞經濟聯盟成員國都希望實現去美元化,但至今無一成功。這不僅是由於全球貿易的特殊性,其中美元起著主導作用,也是由於聯盟國家經濟的內部問題。在聯盟每個國家提高民眾對當地貨幣政策和貨幣的信任之前,美元化的全球問題不太可能得到解決。
來源:歐亞節奏網
作者:阿齊茲·阿布德拉莫夫
編譯:維卡