四川天水緣生態農業開發有限公司——

壯大集體經濟 帶農增收致富

四川天水緣生態農業開發有限公司成立於2012年7月，註冊資金1億元，是一家從事水果和中藥材種植、水產和畜禽養殖及農副產品加工、鄉村旅遊和康養產業開發的現代農業企業。公司投資6.2億元開發的“花果嫘鄉”專案，覆蓋農業、林業、旅遊、文化、科技、康養、電商等多產業，按“公司+農戶+村集體經濟+合作社+基金會+科研院校”的發展模式，打造極具文化特色的一二三產業融合發展的田園綜合體。為積極探索發展壯大村集體經濟和促進農民增收的新途徑，便於促進村集體、農戶、企業等不同主體之間構建優勢互補、利益共享的聯結機制，推進適度規模經營的長期穩定，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，四川天水緣生態農業開發有限公司透過創新土地入股方式，整合和活化土地資源，讓農村產業發展空間得以拓寬，為農村發展帶來實實在在的紅利。

明晰土地產權關係，推進產業化經營

明晰土地產權關係。土地經營權入股使集體、農戶與公司之間構建起權責清晰的“三權分置”土地產權關係，堅持集體所有權不變，農戶擁有土地承包權，由公司統一經營管理土地，期間依法維護農民集體對承包地的各項權能，任何組織和個人不能取代農民家庭的土地承包地位。

啟用土地資源。公司透過農戶土地流轉、農戶土地承包經營權入股、村集體經濟組織資產入股等方式，用活土地經營權，拓寬土地流轉方式，拓展村集體和農民財產性收入來源。同時，讓公司獲得土地經營權，在更大範圍、更高層次上推進農業產業化經營。公司經營土地6500餘畝，種植柑橘、桃等優質水果，並嚴格執行綠色種植標準，產品已獲得國家綠色食品認證、國際質量體系認證。

創新土地入股方式，充分保障農民權益

資源變股權，推進土地適度規模經營。土地經營權入股，便於土地集中連片，實現規模化經營、標準化生產，有利於促進適度規模經營的長期穩定，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。按照“公平、有償、自願”的原則，經村委在農民和公司之間進行協商溝通，實現村民土地經營權入股公司，集中規模經營，使得農村資源、資金得到有效利用和滾動發展。608畝土地入股公司，由公司發展柑橘、桃等水果種植業，全權負責果樹的種植、管護、銷售等。

農民變股民，實行“保底收益+按股分紅”。自農戶承包地經營權入股的前三年，公司以土地租金的50%向農戶支付固定分紅，其中，土地租金為600元/畝；從第四年開始，公司按入股土地產生實際利潤的30%給農戶分紅，但不低於入股土地租金，即600元/畝。截至目前，公司堅持貧困戶優先的原則，確定入股農戶98戶，讓農民特別是貧困戶在土地經營權入股中獲得穩定收益，預計2020年實現農戶分紅1440元/畝，使得農民參與產業發展的信心進一步增強。

資金變股金，強化集體資金槓桿作用。農戶將土地（初期限100畝）委託給村集體經濟組織，由村集體經濟組織將土地及土地上的灌溉溝渠、道路、提灌站折算為股金入股公司，佔該區域股份的51%，公司提供種苗、農資、技術、人工等，佔股49%。前三年，公司按村集體組織入股金的5%給村集體固定分紅，三年後，按純利潤的51%分紅，但不低於村集體入股股金的5%，村集體經濟組織將分紅股金的30%用於村公益事業，70%按土地入股比例給村民分紅。天水村、梓水村兩個村的200畝土地按該模式與公司合作，2021年入股村民分紅約1700元/畝。透過資金變股金，村集體經濟得到不斷壯大。

啟用農村發展內生動力，開闢農民增收新途徑

透過創新土地經營權入股方式，賦予了農村發展空間和內生動力，由“輸血”向“造血”轉變，盤活農村資源，實現農民和企業互利共贏。

盤活集體資源。村集體經濟組織資金入股公司，盤活了農村集體資源、資金，增加了村集體在產業發展中的分紅比例，探索出一條壯大村級集體經濟的新路子。公司整體盈利後，根據入股股份按純利潤的51%給村集體經濟組織分紅，並利用其中的30%發展村集體公益事業，以此壯大村集體經濟。

拓寬增收渠道。農民土地經營權入股轉化為農民持有的公司股份，農民的收入來源從農產品生產環節拓展到涵蓋農產品生產、加工、銷售的農業全產業鏈。

帶動就業增收。土地經營權入股後，公司透過發展農產品加工、銷售、運輸等，也會創造一定數量的崗位，入股的農民實現既持股分紅又上班領薪。

來源：農業農村部鄉村產業發展司

編輯：蔡薇萍

監審：郭平穩