幾元錢能辦的事，為何非要機關解難
——新疆軍區某團提升基層自建能力的一段經歷
前不久，聽著基層官兵的讚譽聲，新疆軍區某團後勤保障股股長楊維心裡卻很不是滋味。
這是為啥？原來，該團一個在外執勤的連隊晾衣場的晾衣架出現損壞，給官兵生活造成不便。機關接到報告後，第一時間派人驅車數公里趕去解難，發現只是晾衣架的螺絲生鏽脫落。維修人員當即到不遠處的五金店買來裝上，僅花費幾元錢，晾衣架就恢復正常使用。
“連隊明明有公雜費可以支出，也有能力修好晾衣架，為何非要等著機關來解難？倘若事無鉅細都這樣辦，連隊的自建能力還怎麼提高？”在一次雙向講評會上，楊維道出了內心的憂慮。
不承想，他話音剛落，就引起與會不少機關幹部的共鳴：一個月前，有連隊強軍網電腦不能開機，宣保股派人去維修，發現僅是線路連線問題；有連隊門前大燈不亮，檢查後發現只是保險絲燒壞了，可基層還是向機關求助……
“解決這類問題，既要基層積極作為，也要機關放權放手。”團領導分析道，一方面，換個螺絲就能解決的小事，也要等機關出面，反映出基層依然存在等、靠、要的思想；另一方面，雖然上級對基層經費使用已有明確，但機關總是增加一些規定之外的“規定”，捆住了基層的手腳。
直面問題，立行立改。團黨委很快召開基層建設形勢分析會，拿出一套系統整改方案：
進一步規範經費使用程式，對時下需要購買的物品，經連隊黨支部與軍人委員會研究後可以“先買後報”，並於每週五統一辦理手續；
機關派專人展開相關財務規定輔導，明確採購範疇、開支額度等相關問題，提高經費使用效率；
對照《軍隊基層建設綱要》制訂“權責清單”，進一步劃分各部門權責，明確什麼該統、什麼該放，避免基層事事報批、機關大包大攬；
梳理基層自建的10個薄弱環節，明確基層能做什麼、該做什麼，透過“股連結對”等方式，精準幫助基層提高自建能力；
常態化組織營連幹部按綱抓建能力輪訓，依託政治幹部活動日開展“基層建設問題”專題研究，克服等靠要思想，強化營連自主抓建意識……
與此同時，該團還將營具修理、電腦使用融入“第二課堂”，利用課餘時間開展“三小工”“網路管理員”專業培訓，面對面解難題、手把手教方法，並依託強軍網開設“解疑答惑”專欄，方便基層反饋建設難題，機關及時給予指導幫帶。
幫建張弛有度，自建活力迸發。日前，該團二連針對當前訓練器材需求增大、現有場地不足的情況，在機關擴建場地的同時，不等不靠將閒置的鋼管焊接成單槓，方便官兵利用零碎時間訓練，有效提高了連隊引體向上課目優秀率。（高 群 徐良偉）
指導基層切勿大包大攬
■武警十堰支隊某中隊指導員 董 偉
這些年，機關幫建基層、服務官兵的態度越來越端正，作風越來越務實，出臺了不少惠兵政策，辦了許多暖心實事。但與此同時，一些基層主官也感到機關有時大包大攬，導致基層沒有空間、放不開手腳，遇到問題只能被迫“等靠要”。
遠水不能解近渴，好心未必辦好事。《軍隊基層建設綱要》明確，基層小散遠單位要做到組織能自建、工作能自轉、問題能自解、安全能自保。在做好政策解讀、明確工作規範、搞好培訓幫帶的基礎上，機關應充分還權基層，依規依據賦予基層相應的工作安排權、人員使用權和財物支配權，充分發揮基層官兵主觀能動性，從而切實提高工作效率，提升抓建能力。
釐清“統”和“放”的界限
■南沙守備部隊某部幹事 馬高強
授人以魚，不如授人以漁。當下，一些機關幹部只圖解決眼前之急，卻未曾想過舉一反三。幫建基層如果只“輸血”不“造血”、只攙扶不幫扶，其結果必然是：基層自建能力不見提高，機關忙裡忙外暈頭轉向。
習主席在中央軍委基層建設會議上強調，要把指導幫建的著力點放在提高基層自建能力上。作為一級機關，在理念上要釐清“統”和“放”的界限，正確處理“幫一時”與“幫長遠”的關係；在行動上，要做好政策法規解讀，抓實基礎業務幫帶，閉合跟蹤反饋迴路，完善容錯糾錯機制。唯此，基層才有勇氣丟掉等靠要的“柺杖”，機關也才有精力科學指導幫建。
讓每一名主人翁發光發熱
■中部戰區空軍某地導旅班長 楊明波
遇到困難上報機關當然合規合理，但是對於一些小問題、小困難，倘若連隊能夠立足自身解決，既鍛鍊能力，又提高效率更凝聚兵心，豈不更好？
既然解決問題的方法近在眼前，就無需捨近求遠坐等機關解難。前陣子，我們連隊一臺打草機突發故障，有人提議再買一臺，但經過幾名戰友一番修理後，打草機很快就恢復正常，既節約了經費又節省了時間。其實，官兵中蘊藏著無窮的智慧，對一些常見問題總能找到有效的解決辦法，只要真正尊重官兵、信任官兵、依靠官兵，鼓勵每一名主人翁發光發熱，連隊這個大家庭必然會建設得越來越好。
來源： 解放軍報
