太平洋國家基本上避免了新冠病毒疫情對人們健康造成的最嚴重影響，但其經濟影響卻是毀滅性的。隨著旅遊業龍頭的關閉，失業率飆升，而GDP卻直線下降。

維拉港海濱：萬那杜70%的旅遊業從業者失業

由於斐濟出現疫情爆發，被迫推行“不打疫苗就丟工作”的新冠政策，斐濟航空公司解僱了775名員工，斐濟的傑克百貨公司解僱了500名員工。在萬那杜，70%的旅遊業從業者失業。據估計，庫克群島在過去三個月的GDP下降了60%。

作為回應，許多人呼籲將太平洋納入擬議的跨塔斯曼旅遊走廊(或稱為隔離泡沫圈)。這些呼籲來自旅遊業經營者、政界人士和至少一位健康專家。

撇開檢疫問題不談，這是有經濟邏輯的。澳大利亞人和紐西蘭人佔該地區遊客的50%以上。一些國家的依賴程度很高：斐濟有三分之二的遊客，庫克群島有四分之三的遊客來自澳大利亞人和紐西蘭。

庫克群島已將1.4億紐西蘭元預算用於經濟復甦，但這將增加這個小國的債務。總理亨利·普納主張，只要紐西蘭放鬆對新冠病毒疫情的限制，使其達到警戒級別1，旅遊走廊就會有限開放。庫克群島媒體人喬納森·米爾恩估計，75%到80%的人口“急切地想讓遊客回來”。

太平洋旅遊走廊無疑將有助於經濟復甦。但這只是突顯出這些島嶼經濟體變得多麼脆弱。旅遊業佔GDP的10%至70%，南太平洋地區的旅遊業就業佔比高達四分之一。

重新開放邊境的壓力是可以理解的。但我們認為，不能孤立地看待旅遊走廊。這應該是一項更廣泛戰略的一部分，以實現經濟多樣化和加強聯絡（例如農業和旅遊業之間的聯絡，在餐館選單上增加當地食物等），特別是在那些嚴重依賴旅遊業的國家。

過度依賴旅遊業是個陷阱

由於旅遊業的持續發展，萬那杜和斐濟等太平洋國家已經從過去的危機（如金融危機、颶風和政變）中迅速恢復。但新冠病毒疫情把這一切都打回原形。

人們正在透過恢復自給自足的農業、漁業和以物易物的商品和服務來應對短期問題。然而，由於國家福利制度有限，許多人仍在受苦受難。

維拉港國際機場：四分之三的遊客是澳大利亞人和紐西蘭人

就斐濟而言，政府採取了激進的措施，允許下崗或暫時失業的工人從國家公積金的退休金儲蓄中提取。退休基金還被用來向苦苦掙扎的國家航空斐濟航空公司貸款5360萬澳元。

斐濟承擔了更多的債務來應對。它的債務與GDP之比已經從大流行前的48.9%上升到60.9%，可能還會進一步增加。而理想情況下，發展中經濟體的債務與GDP之比應該控制在40%以內。

高債務、缺乏經濟多樣性和對旅遊業的過度依賴使斐濟經濟處於非常脆弱的地位。復甦需要很長時間，可能需要該國主要貿易伙伴的援助。與此同時，斐濟還在寄希望於加入紐西蘭-澳大利亞旅遊走廊。但這在疫情不可控的當下，目標變得遙不可及了。

危機帶來機遇

支援太平洋國家復甦是紐西蘭和澳大利亞將各自的重構太平洋政策付諸實施的一個機會。如果與太平洋國家建立更加互惠、平等的關係是目標，那麼現在是確保經濟復甦並加強其社會經濟、環境和政治基礎的時候了。

太平洋區域內的經濟福祉已經透過園藝和葡萄栽培季節性採摘工人的匯款、貿易和旅行與紐西蘭和澳大利亞密切相關。但多年來，紐西蘭和澳大利亞一直處於嚴重的貿易不平衡狀態。將這一平衡轉移到復甦階段之外將涉及促進該地區的長期恢復力和可持續發展。

聯合國亞太經濟社會委員會發布的關於從新冠疫情中恢復的報告是一個良好的開端。其建議包括實施社會保護計劃、將氣候行動納入經濟復甦計劃、鼓勵對社會和環境更負責任的企業等措施。

這不僅僅是利他主義，開明的私利也應該推動紐西蘭和澳大利亞的議程。南太平洋的任何長期經濟衰退（部分原因也許是過度依賴旅遊業），這都可能導致該區域的不穩定。嚴重的經濟危機和社會動盪之間有著明顯的聯絡。

維拉港街景：經濟向好是社會穩定的基礎

在更廣泛的層面上，這場全球疫情已經鞏固了中國的地區影響力：來自中國的貸款佔湯加對外借款總額的62%；萬那杜的這一數字為43%；薩摩亞為39%。

中國正透過一些人稱之為“疫情外交”的方式採取主動。這包括為大規模經濟刺激計劃提供資金，在整個太平洋地區提供援助和投資，包括簽署與斐濟等國家的自由貿易協定等。

這並不是說中國在太平洋經濟體的投資不會帶來好處。相反，這是一個超越旅遊走廊直接好處的做法。當然，澳大利亞和紐西蘭透過調整發展優先事項，也可以幫助太平洋地區建設一個更美好、更可持續的未來。

來源：萬那杜旅行記公眾號

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