極目新聞記者 徐蔚
資本市場遭遇2022年首起“黑天鵝”事件。1月26日,深交所創業板與上交所科創板60個IPO專案被中止,事因均為聘請的證券服務機構被證監會立案調查,涉及中德證券有限責任公司、北京市金杜律師事務所、信永中和會計師事務所三家。三家中介機構均因樂視網證券虛假陳述糾紛被提起訴訟。
因捲入樂視網2016年定增專案
據記者不完全統計,受三大中介機構牽連的IPO專案逾60個,其中包括深市創業板48個,滬市科創板12個,如華大九天、通美晶體、中集安瑞科、土巴兔裝修、八馬茶業、天津同仁堂等明星專案均受到牽連。此外,上述三家中介機構服務的IPO專案還有十餘家,後續大機率也將受到波及。
據披露的資訊顯示,這次立案調查因三家中介機構捲入樂視網2016年定增專案。
2021年4月,證監會披露《行政處罰決定書》,指出樂視網因2007年至2016年十年財務造假,其報送、披露的IPO相關檔案及2010年至2016年年報存在虛假記載,未按規定披露關聯交易,未披露為樂視控股等公司提供擔保事項,未如實披露賈某芳、賈躍亭向上市公司履行借款承諾的情況,2016年非公開發行股票行為構成欺詐發行等違法事實,證監會對樂視網、賈躍亭等15名責任主體作出行政處罰,其中對樂視網罰款2.4億餘元,對賈躍亭罰款2.41億餘元。
其中,金杜律師事務所曾在樂視網2016年定增專案中擔任發行人律師;中德證券在定增專案中擔任主承銷商,信永中和擔任審計機構。
1月18日晚間,山西證券釋出公告稱,控股子公司中德證券收到證監會《立案告知書》,隨後信永中和也透露遭到了證監會的立案調查。1月26日,金杜律師也爆出遭遇立案調查。
而這三家機構涉及的一眾IPO專案也經歷波折,遭遇中止稽核。
IPO稽核何時能恢復
按照規定,對於在審企業,發行人的保薦機構因涉嫌違法違規被行政機關調查,尚未結案的,可在保薦機構完成其對發行人保薦工作的複核後,申請恢復審查。
一般來講,複核的時間不會太長。此前比亞迪半導體發行律師天元律所因被捲入藍山科技相關事件中,遭遇證監會立案調查。2021年8月18日,比亞迪半導體中止稽核,2021年9月1日,天元律所便出具複核報告,比亞迪半導體恢復稽核,中間過了14天。當然也不乏有的IPO專案換中介機構的先例。
不過中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林接受極目新聞記者採訪時也提到,因為存在財報有效期的問題,部分企業在這段時間,業績發生了變化,可能不再適合上市,所以,除了時間延遲,還要看具體企業的情況。
此外,樂視網雖退市已久,但其一些歷史遺留問題仍未清理。盤和林認為,此次事件也有一些警示意義。從監管的角度,還是要及時跟進調查,應該從審計單位的獨立性,審計證據的準確性和充分性,審計流程的充分性方面著手,確定中介機構尤其是事務所是否存在舞弊行為,從而確定中介機構應該擔負的責任,繼而鼓勵投資人透過集體訴訟挽回部分損失。從中介機構的角度,還是要遵紀守法,做好保證工作,收集足夠、準確的審計證據,不要只盯著審計底稿,要多去了解企業實際情況。
證監會也曾表示,一些中介機構及從業人員獨立性、專業性缺失,質量控制體系和管理機制不健全,以及缺乏職業懷疑精神、喪失職業底線等突出問題。中介機構要發揮其資本市場“看門人”作用,有效構建以資訊披露為核心的市場執行體系。
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