糧食安全重要，食用油安全也不容忽視。春節臨近，正值食用油消費旺季，受到國際食用油價格大幅上漲的影響，國內食用植物油價格持續高位執行。面對嚴峻複雜的國際經濟形勢，我國須多措並舉擴種油料，提高食用油自給率，但同時要避免與糧爭地。
國內食用油價格上漲，主要是成本推動型的上漲。我國食用植物油對外依賴程度高，國內外市場植物油價格聯動性強，基本上國內市場跟著國際市場走。新冠肺炎疫情發生以來，國際食用油價格持續上漲。聯合國糧農組織（FAO）近期披露的統計資料顯示，2021年棕櫚油、大豆油、葵花籽油等在內的多種植物油價格增幅近66%，創下歷史新高，不僅領跑主要食品型別漲幅，而且“跑贏”原油50%的漲幅。受國際油脂油料價格大幅上漲的影響，國內食用油加工企業採購成本大幅增加，一些企業為了緩解成本壓力，紛紛提高食用油終端市場價格。
從國家統計局的資料看，國內食用植物油價格上漲幅度明顯高於糧食價格上漲幅度，但仍處於合理區間。這是因為，去年以來，我國始終高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，並針對市場變化採取了一系列保供穩價措施，增加大豆進口和食用油進口，確保食用油穩定供應，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導，取得了顯著成效。
食用油自給率低，已經成為我國保障食用油安全的“軟肋”。如何提高食用植物油自給率，有效利用國際市場，是我國實現植物油安全、穩定國內植物油價格面臨的長期課題。前不久召開的中央農村工作會議提出“擴油料”的工作要求，相關部門已經把“擴油料”作為一項重要任務來抓。各地應千方百計提高油料生產能力，擴種油料，提高單產水平，加快提高食用植物油自給率，才能更好地保障食用油安全。
需要注意的是，在耕地資源有限的情況下，擴種油料應儘量避免“糧油爭地”的矛盾。一方面，要推動糧油相容發展、協調發展，實施玉米大豆、小麥大豆、水稻油菜輪作，推廣玉米大豆帶狀複合種植，或者玉米花生間作。另一方面，要充分開發利用鹽鹼地、荒坡、荒地、冬閒田，把“荒地”變為“植物油田”，提高土地利用率。東北地區可以開展糧豆輪作，推廣玉米大豆帶狀複合種植；黃淮海地區可推廣玉米大豆帶狀複合種植，開發利用鹽鹼地種植大豆；長江流域可充分開發利用冬閒田擴種油菜；在新疆次宜棉區，可推進花生棉花輪作，利用沙土地、河灘地、農牧交錯地適度擴種花生；山區、丘陵荒坡荒地可擴大油茶、核桃種植面積，改造提升低產林地，實現擴種油料和改善生態環境的雙贏。
擴種油料，要充分調動農民種植油料和地方抓油料生產的積極性。各地要嚴格落實地方糧食安全主體責任，堅持黨政同責，促進油料增產。要落實中央要求，加大支援保護力度，建立農民種植油料的合理收益保障機制，加大產油大縣獎勵力度，讓農民種油料有利可圖、讓主產區抓油料有積極性。
當前我國提高油料自給率面臨很多實際困難，但在各地各有關部門和廣大農民的不懈努力下，中國人的“油瓶子”今後一定會裝上更多的中國油。
來源：經濟日報
作者：劉慧
