LPR下調，釋放更強訊號？

焦點

央行：5年期以上LPR21個月以來首次下調

要點：1月20日，中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公佈，1年期LPR為3.7%，5年期以上LPR為4.6%。二者前值分別為3.8%、4.65%，故本期分別下調了10個基點、5個基點。

值得注意的是，這也是首次LPR公佈時間提前到了上午的9:15釋出。1月19日晚，全國銀行間同業拆借中心受權釋出貸款市場報價利率報價行及釋出時間調整公告：為加強預期管理，促進LPR釋出時間與金融市場執行時間更好銜接，將LPR釋出時間由每月20日（遇節假日順延）上午9:30調整為9:15。

分析人士認為，LPR利率如期下調，宣告全面降息的措施完全落地。既有助於降低實體經濟融資成本，也有助於改善經濟復甦的前景，促進資本市場平穩執行。但更多分析認為，在此之前，央行已採取全面降低法定存款準備金率等多項措施，加強逆週期調控，此次LPR的調整，對於市場整體而言，意在傳導更強的信心指數，釋放出“松”的更強訊號，但更多還是指向實體經濟，對於房地產市場的影響還有待進一步的市場反饋。

政策

1、住建部：加強房地產市場調控，堅持“房住不炒”

要點：1月20日，全國住房和城鄉建設工作會議召開。會議指出，2021年房地產市場執行總體平穩，2022年全系統要把防風險擺在更加突出的位置，要加強房地產市場調控，堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產專案逾期交付風險。

2、內蒙古：堅決有力處置房地產領域風險隱患

要點：1月18日，內蒙古自治區政府召開專題會議，會議強調，要高度重視房地產工作中的新情況新問題，堅決有力處置房地產領域風險隱患，細化落實防風險的具體措施，全力保障農牧民工工資足額髮放，切實維護群眾切身利益和社會大局穩定。

3、廣東：加快土地等要素市場化配置改革

要點：1月20日上午，廣東省十三屆人大五次會議開幕。廣東省代省長王偉中作政府工作報告時表示，要加快土地、技術、資料等要素市場化配置改革。建立健全城鄉統一的建設用地市場，穩慎推進集體經營性建設用地入市。

4、上海：構建多層次、多元化租賃住房供應體系

要點：上海市十五屆人大六次會議閉幕後，上海市政府今天舉行記者招待會。市長龔正在回答保障性租賃住房建設推進情況的問題時表示，解決好超大城市住房問題，必須堅持“房住不炒”，堅持“租購併舉”，大力發展保障性租賃住房。“十四五”期間，上海要建設籌措47萬套（間）以上保障性租賃住房，加上“十四五”前的13萬套（間），到“十四五”末將有超過60萬套（間）。去年已建設籌措6.7萬套（間），今年要加大力度，完成17.3萬套（間）。也就是說，兩年完成24萬套（間），即五年任務的一半以上。

5、連雲港：釋出“2.0版人才新政”，吹響人才“集結號”

要點：江蘇連雲港“1+6”人才新政正式對外發布，連雲港市人才政策體系迭代升級步入“2.0版”。“2.0版人才新政”中，“1”即《關於大力實施花果山英才計劃助推高質量發展的若干政策意見》，是人才新政的頂層制度設計；“6”即生物醫藥、石化、新材料、教育、衛生、技能人才等六個專項政策配套。其中，對生物醫藥、石化、新材料三大重點產業引進的頂尖人才、領軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券；對全職引進的教育、衛生領域高階人才，給予最高100萬元購房券，對柔性引進的衛生專家給予10萬元資助。此外，碩士、雙一流本科生購房券標準分別從5萬元、3萬元提高至15萬元、10萬元；博士、碩士、本科生生活補貼標準分別從每月2000元、1500元、800元提高至3000元、2000元、1000元，發放時間也延長至三年。

6、上海：加快推進城市更新和舊區改造

要點：上海市釋出《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》的通知，其中提出，強化土地全生命週期管理。把好工業用地出讓關，完善產業用地標準。全面推進產業用地高質量利用，實施差異化的產業准入標準，鼓勵產業用地混合利用，統籌產業基地、產業社群綠化佈局，進一步支援存量產業用地提容增效，最佳化存量工業用地轉型機制，最佳化產業用地全生命週期績效監管。同時，堅持“房住不炒”，加快推進城市更新和舊區改造，籌措建設一批保障性租賃住房。圍繞重點產業區和軌道交通沿線增加保障性住房土地供應、優先供應，單列保障性租賃住房供地計劃。

市場

1、上海：三孩家庭可申請三居，租金年增幅不高於5%

要點：上海出臺《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》和《上海市保障性租賃住房專案認定辦法（試行）》，明確了保障性租賃住房的認定及申請門檻、配租規則、租賃價格、支付手段、租賃期限等細節。《管理辦法》規定，三人以下家庭和單身人士可以入住二居室及以下戶型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下戶型。根據供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。保租房租賃價格採取“一房一價”，實際執行的租賃價格不得高於備案價格。面向社會供應的保租房，租賃價格應在同地段同品質市場租賃住房租金的九折以下。調價時，價格調增幅度應不高於市房屋管理部門監測的同地段市場租賃住房租金同期增幅，且年增幅應不高於5%。

2、浙江：提高三孩家庭住房公積金貸款額度並予優先放款

要點：1月20日，國家衛生健康委2022年首場例行新聞釋出會上，浙江省衛生健康委副主任曹啟峰指出，浙江推進構建“育兒友好型社會”的主要做法有，照顧兩孩及以上家庭子女在同一所幼兒園、小學、初中就學（入園）。在社群、鄉村規劃建設中全面植入托管服務功能。最佳化保障性住房配給機制，對多孩家庭予以傾斜，提高三孩家庭住房公積金貸款額度並予優先放款。

3、自貢：放寬限制，只認貸不認房

要點：四川省自貢市住房公積金管理中心釋出《關於調整住房公積金政策問題的通知》。《通知》提到，放寬住房套數認定政策，實行只認貸不認房的認定標準。既無住房公積金貸款記錄又無尚未完清的住房商業貸款，按首套房貸款政策執行；有一筆已結清的住房公積金貸款記錄或一筆尚未完清的住房商業貸款，按二套房貸款政策執行。貸款記錄以徵信報告為準。除此以外為三套房，不予貸款。此外，取消兩次住房公積金貸款須間隔12個月及以上的限制。

4、無錫：十四五期間籌集、建設保障性租賃住房至少8萬套（間）

要點：無錫市住房和城鄉建設局釋出《無錫市政府辦公室關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》。《實施意見》提到，無錫市“十四五”期間籌集、建設保障性租賃住房總量不少於8萬套（間）。

5、南寧：二套房公積金貸款額提至60萬元，不支援購買第三套房

要點：南寧就制定《南寧住房公積金個人住房貸款管理實施細則》向社會公眾公開徵求意見，《實施細則》徵求意見稿提出，南寧首套房公積金貸款的最高額度從60萬元提高至70萬元，第二套房公積金貸款的最高額度從50萬元提高到60萬元；近五年記憶體在提供虛假資料、虛假承諾等情形，個人徵信資訊存在不良記錄，信用卡近一年內連續逾期2 期(含)以上等多種情況不予貸款；支援繳存職工家庭購買首套自住住房或第二套改善居住條件的自住住房，不支援購買第三套及以上自住住房等。

6、福州：新建商品房專案監管額度原則上不少於工程造價1.2倍

要點：福州市城鄉建設局表示，將“三點發力”，強化商品房專案預售資金監管。一是強化預售資金入賬監管為著力點，推動全流程各要素監管，規定同一本預售許可證內的商品房只能設立一個監管賬戶，購房定金、一次性付款等全部納入監管賬戶，實行“專戶管理、封閉執行”。二是明確預售資金監管額度為切入點，嚴控資金撥付節點及比例，新建商品房專案的監管額度原則上不少於專案工程總造價的1.2倍，並按工程建設進度節點撥付使用監管額度內的商品房預售資金。三是實施差別化監管為發力點，不斷加強監管力度，對於信用不良或存在違規行為的房地產企業進行重點監管或全額監管。

7、東莞：將老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程

要點：東莞市住房和城鄉建設局印發《東莞市老舊小區改造工作實施方案》的通知，其中提出，2022年，開展東莞市城鎮老舊小區改造調查評估及專項規劃編制；2021-2023年，完成市2000年底前建成需改造的老舊小區的70%；到“十四五”期末，基本完成市2000年底前建成需改造的老舊小區，力爭完成市2005年底前建成需改造的老舊小區。在財政資金支援上，將老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程，對列入全市老舊小區改造計劃的專案給予資金支援。補助財政按照平均每戶不超過2萬元的標準給予補助。

8、煙臺：降低預售監管資金留存最高5個點

要點：山東煙臺市住房和城鄉建設局釋出資訊披露關於對煙臺市2020年度守信房地產開發企業實施激勵措施的通知。其中，對信用等級為AAA級開發企業，商品房預售監管資金留存比例降低5個百分點（工程單體施工結束的不予減免）；對信用等級為AA級開發企業，商品房預售監管資金留存比例降低3個百分點（工程單體施工結束的不予減免）。上述3%-5%等預售資金監管解除後，須優先用於農民工工資支付。該政策應用至2021年度新的信用等級評價結果出臺之日止。

9、大連：持續整治規範房地產市場秩序

要點：大連市住房和城鄉建設局釋出關於印發《大連市持續整治規範房地產市場秩序實施方案》的通知，明確將在房地產開發領域、房屋買賣領域、住房租賃領域、物業服務領域等4個領域開展重點整治。整治內容包括套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用於購房;協助購房人非法逃避房屋交易稅費;協助或者誘導購房人騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金等。