20世紀60年代，彭真（右）在農村考察社會治安。
在1959年到1961年的困難時期，人民群眾生活十分艱苦，農村亂拿亂摸、小偷小摸、強收強取糧食等現象比較普遍。嚴格區分處理敵我矛盾和人民內部矛盾兩類不同性質的矛盾，正確解決這些問題，是當時公安機關面臨的一項重要任務。
1961年5月30日，公安部發出《關於夏收安全工作的重要通知》，中央主管政法工作的彭真同志兩次修改審定該稿，強調在加強農村治安管理、保障夏收安全的工作中，要特別注意嚴格區分兩類不同性質的矛盾。通知要求，屬於集體財產私分和群眾性的亂拿亂摸等人民內部問題，應該由公社各級黨委負責處理，公安機關一般不要插手處理，但是要了解情況，向黨委反映；屬於反革命分子、地主、富農的破壞和真正的慣偷慣竊分子的偷搶，公安機關應該在黨委領導下，依靠群眾，加以防止和處理。同年8月22日，公安部又發出《關於做好秋收安全工作的電話通知》，要求各級公安機關正確處理群眾性的亂拿亂摸和小偷小摸問題，這是當前影響社會治安的頭等重要問題，必須積極負責，又要謹慎從事，並提出凡是群眾報案的小偷小摸，公安機關都要受理，不能因為不夠立案標準而推出不管，脫離群眾，應當根據不同情況，分別處理，要依靠基層黨團和治保組織對他們進行教育和改造。
各級公安機關遵照這兩個通知要求，正確區分兩類不同性質的矛盾，深入紮實開展工作，妥善處理了農村社會治安問題。
（文圖由中國警察博物館提供）
