1961年，軍人出身的艾森豪威爾在他的總統告別演講中警告，一種力量“正在主動或被動地影響政府決策……把自由和民主程序置於危險之中”，他希望透過自己的講話引起這個國家的警覺。

他不是第一個有這種感覺的，他的前任杜魯門曾回憶到，每當和蘇聯要達成諒解時，“某些事情就會發生”來阻礙雙方關係的緩和。

他倆所提到的這股力量，就是美國的軍工利益集團，它有一個學名，叫“軍工複合體”。美國是由大大小小無數利益集團組成的國家，這個“軍工複合體”基本上是能量最大的那個，它可以直接影響美國的對外政策，甚至在後期起到了主導作用，綁架整個國家利益，以至於把美國逼到今天的絕境。

如果不瞭解這“軍工複合體”，美國很多事就看不懂，比如為什麼2003年阿富汗還沒完事，小布什即使撒謊也要打伊拉克，為什麼阿富汗戰爭打了20年，到今年又要抱頭鼠竄，為什麼特朗普上任後全世界要錢，還要和中國打毛衣戰。甚至美國搶了法國幾百億美元的潛艇訂單這個事情，其背後八成也有軍工複合體的影子。

軍工複合體的四梁八柱

軍工複合體，其實就是以軍火企業、政府軍事機構、國會這三者為核心，再加上其他外圍組織，結合在一起形成的龐大利益集團。

軍工企業（洛馬、波音等）、政府的軍事機構（包括國防部、作為三軍統帥的總統、中情局等）和國會三者組成了核心的“軍工鐵三角”。軍事機構制定戰略計劃，然後做個PPT向國會要錢，國會老爺們覺得靠譜，用了印，然後撥款給軍工集團，軍工集團倒騰出軍火裝備給軍隊用，然後再分點散碎銀兩，給政府和國會的老爺們當回扣，比如獻個競選金什麼的，這就是軍工複合體的基本執行邏輯。

當然還有外圍，這其中包括媒體、智庫、遊說集團還有科研機構等等。紐約時報、NBC、福克斯這些媒體在美國實施對外軍事行動時，敲敲邊鼓引導社會輿論，忽悠老百姓，好讓政策順利透過。

智庫的作用也簡單，比如蘭德公司，時不時搞一份戰略研究報告，在高層論壇或者權威媒體上販賣焦慮，影響決策者們的思路，而美國的軍工大財團正是這些智庫的重要金主或者創立者。科研機構出高階技術，遊說集團在各個權力中樞之間保媒拉縴，保證軍工集團能拿到訂單。

但更簡單一點說，軍工複合體就是由私人公司和國家公共權力機構這兩大部分組成的，鑑於美國自由資本主義的經濟制度，再加上在西方的選舉制，軍工複合體這個龐大的利益集團必然會出現，不管誰來當大統領，都阻止不了。

惡魔的誕生

南北戰爭結束之後，由於沒有了南方奴隸主們拖後腿，美國工業化開始加速，沒幾年就出現了像標準石油這樣的托拉斯，美國進入大工廠大企業為代表的壟斷資本主義。到了19世紀末期，國內生產力逐漸過剩，急需開拓海外市場，因此美國的對外政策從“大陸島”的孤立主義，慢慢向“門口開放”轉變，於是開始擴軍，向海外擴張，菲律賓、夏威夷、關島等地方先後被美國收入囊中。

相對應的是，軍事裝備開始出現高階化、專業化的趨勢，尤其是海軍，蒸汽動力鐵甲炮艦的生產難度可不是造左輪能比的，必須由專門的重工企業來幹，而在美國，這些大專案自然會落到那些實力強勁的私人企業手裡。1887年，美國海軍將6艘鐵甲艦的訂單交給了貝恩海姆鑄鐵公司，開了私人企業參與國家軍工生產的先例。

雖然當時也有不少人反對，但鑑於美國高度自由化的資本主義制度，龐大的軍事訂單遲早會落入私人企業手中，這事在美國無解。

當20年後，美國的大白艦隊繞世界耀武揚威的時候，一個幽靈像船尾激起的浪花一般，默默尾隨其後。

一戰讓美國的私人軍工企業取得了一定的發展，但因為美國參戰晚，而且在戰後吃了英法的大虧，丁點好處沒撈著，氣得連《凡爾賽和約》都沒簽，因此又重新轉向孤立主義，繼續龜縮在美洲，民眾普遍厭戰。所以在二戰爆發前，雖然已經是世界第一工業強國，但美國並沒有建立一支與自己經濟實力相匹配的強大軍隊，1939年時陸軍人數還沒有羅馬尼亞多，所以軍工複合體並沒有正式成型。

真正讓軍工複合體成了氣候的，還是二戰。二戰的戰爭花費可以打9個一戰，軍費能佔到整個國家稅收的40%，軍工企業得到了大批訂單。與此同時，美國軍事機構的權力大大加強，搶了很多原本是國務院和國會的活，因此可以直接制定美國在戰後的行動策略。在這個過程中，私人軍工集團和美國政府的關係大大增強。

軍工複合體這一龐大的利益集團，終於支楞起來了。

二戰讓美國從一個看客，變成了全球事務的話事人，勢力遍佈全世界。但二戰的結束並沒有讓美國停止對外擴張，勢頭反而更盛，與社會主義陣營的對抗所引發的冷戰，又給了軍工複合體第二春，到了50年代末期，軍工複合體已經能夠影響美國的對外政策。

1961年1月17日，艾森豪威爾在他的總統告別演說中，首次提出了“軍工複合體”的概念，他說道，強大的軍事組織和軍火公司在政治和經濟上已經領證了，“這種發展具有不可避免的需求”，現在他們已經成為一個獨立的力量，在美國製定內外政策的時候，他們佔據了有利地位，所以必須警惕。

他的話裡有一句是重點，那就是“這種發展具有不可避免的需求”，這個需求到底指什麼？很簡單，用軍事霸權為美國搜取更多的利益，比如透過駐軍綁架其他國家，讓他們甘心做小弟；比如讓美元成為全球貨幣，用白紙變出真金白銀；再比如讓發展中國家開啟資本市場，讓金融業成為美國的絕對支柱產業，自己躺著賺錢。

軍事霸權是美國的命根子，美國現在所有的特權，全部建立在軍事霸權之上。在西方主要國家裡，只有法國敢跟美國呲呲牙，主要就是因為法國境內沒有美國駐軍。一旦美國的武運不行了，帝國會立刻崩盤，萬劫不復。所以才有學者把美國的資本主義稱之為“軍事資本主義”。

正因如此，美國政府必須把軍工企業當祖宗供著。舉個例子，美國船舶製造業早就死翹翹了，現在是中日韓的天下，但美國依然能建造10萬噸級的航空母艦，就是因為美國用鉅額軍費養著這些軍工造船廠，因此它們才能在沒有市場要素優勢的情況下滋潤地活著。

朝鮮戰爭、越南戰爭、古巴導彈危機、星球大戰計劃……冷戰讓美國第一次在和平時期保持了天量的“國防支出”，軍費連年上升。8年越戰一共花了1347億美元，要知道1971年之前，1美元可以兌換0.89克純金。到了70年代，全國共有13萬家軍火承包商和轉包商，一片“欣欣向榮”的景象。里根在位八年，軍費超過2萬億美元。軍火商們趁機狂貼秋膘，到了80年代，軍工企業的利潤增長率是其他行業的2.5倍。

這整個冷戰過程中，軍工企業和政府的關係變得更緊密，實力大大增強，兩者勾肩搭背，稱兄道弟，甚至衍生出了一種新的玩法——旋轉門制度，即軍事機構的成員退休或離職之後，可以去軍火公司擔任職務，而軍火公司的領導人可以到國防部或者政府擔任高階職務。

舉幾個例子， 小布什的副手切尼被稱為“美國曆史上最有權勢的副總統”，他老婆琳恩曾經是洛克希德·馬丁公司的副總裁兼董事。前一段時間剛死了的前美國國防部拉姆斯菲爾德，也曾任著名的民辦智庫，軍工複合體重要成員——蘭德公司的理事長。特朗普的國防部長“瘋狗”詹姆斯·馬蒂斯去了通用動力公司（作品：早期研發F16、海狼潛水艇、M1A2坦克）當顧問，現任國防部長勞埃德·奧斯汀，2016年退役後去了雷神公司（作品：戰斧導彈、愛國者導彈）擔任董事會成員，2020年又回到五角大樓成了軍頭。

什麼叫“你中有我，我中有你”，什麼叫“公私不分”，什麼叫“軍工複合體”，什麼是“制度性腐敗”，現在大家應該能理解了吧。

在冷戰時期，如果議員和軍火商合作，那批下來的軍工專案可以放在議員所在的選區。但哪個議員如果敢反對軍工專案落地，反對擴大軍事支出，或者支援裁軍，會立馬被人扣上“危害西方自由世界”、“同情共產主義”的大帽子，因此美國和蘇聯幾次想要緩解緊張關係時，總有勢力跳出來火上澆油。順我者昌，逆我者亡，所以決策層反對軍事擴張的聲音越來越小，美國在窮兵黷武的路上一去不返。

90年代冷戰結束後，美國終於“天下一統”，放眼全球再無敵手，實在找不到維持這麼大軍費開支的藉口了。那個時候很多學者判斷，美國的軍工複合體早晚要倒，無奈書生們還是太天真了。

蘇聯解體之後，美國宣佈“打贏兩場戰爭”的戰略方案，表面上看，這是上個世紀60年代肯尼迪提出的“打贏兩場半戰爭”的精簡版，一場對西邊的蘇聯、一場對東邊的中國，剩下半場對付一些不開眼的小國夠用了。可這個時候蘇聯已經倒了，“韜光養晦”的兔子正一心一意往兜裡劃拉鋼鏰，美國咋呼兩句連頭都懶得抬；大毛乖巧地拿著伏特加給美國斟酒，哭著嚎著要入夥；一夥小兄弟們跪地大喊“千秋萬代，一統江湖”，你跟誰打仗？還打兩場？四星上將梅里爾·麥克皮克曾在1990到1994年擔任過美國空軍參謀長，他曾經揭過這個政策的老底：“打贏兩場戰爭戰略就是為了能夠拿到更多預算所做的市場設計”。

但手裡拿著錘子，看誰都像釘子，想打仗還不容易嗎？伊拉克入侵科威特後，老布什政府亢奮得如鴨子見水，於是迅速集結力量像薩達姆的腎反射區猛攻，同時也讓美軍的高精尖武器出盡了風頭。其實從里根政府開始，美國就把寶押在了在高階武器的研發上，高科技戰爭成為美國新的戰爭策略，“星球大戰計劃”是其中的代表作，而海外戰爭則是最佳的檢驗場所。

戰後美國開始鼓吹自己的高科技戰爭，而美國的軍火公司是背後最大的推手，因為冷戰結束，美國的軍事規模也在不可避免地收縮，這時候軍火需求下降，為了向政府要更多的錢，只能在提高質量上做文章，因此軍火商到處鼓吹高科技武器的好處，美國用海灣戰爭和科索沃戰爭一檢驗，發現真管用，就因此著了道。

於是美國開始花更多的錢砸技術，F22等一大批高科技裝備問世了，可問題是，軍事裝備是根據實際作戰需求來的，美國相當多的武器裝備，先進性大大高於其真實需求，而且極端昂貴又過於複雜，實際上變成了一種浪費，最典型的就是美國的朱姆沃爾特級驅逐艦，先進嗎？必須的，可靠嗎？不太行，能形成戰鬥力嗎？沒戲，因為根本造不了幾艘，斯大林曾經說過：數量也是一種質量，於是美國海軍又轉回去搞伯克Ⅲ型驅逐艦。

朱姆沃爾特級驅逐艦

類似的還有“科曼奇”隱身直升機，“十字軍戰士”自行火炮，幾十上百億美金說扔就扔了。

公器私用，資本的力量

國家公權和私人企業糾纏不清，必然導致公權私用，以公謀私的亂象。一個國家對外行動的根本依據應該是國家利益，可軍工複合體的出現，讓自己的利益超越國家利益，成為美國很多對外行動的決策基礎。

正因如此，美國才需要不停地尋找敵人，這樣才能維持住龐大軍工複合體的生存邏輯。

比如“911”發生不久，美國隨即入侵阿富汗，活還沒幹完，為什麼非要立刻發動伊拉克戰爭？要知道美國對薩達姆政權的指責，比如勾結塔利班、研發大殺器，現在被證實全是假的，這一點小布什政府心知肚明，可他還是這麼幹了。所以我就拿伊拉克戰爭來展示一下軍工複合體對美國的強大影響力，見識見識什麼叫資本的力量。

可以這麼說，小布什就是軍工集團親手扶上馬的。2000年美國軍火公司給小布什捐了450萬美元，14倍於民主黨的戈爾，而這兩者最後的得票差距微乎其微，大選一個月之後才統計出最終結果，最後聯邦最高法院介入後，戈爾才宣佈承認敗選。

共和黨一直以來在政治上偏保守，對外強硬，喜歡用武力解決問題，所以軍火商是共和黨的基本盤，當年軍火公司總捐款數是1414萬美元，其中65%給了共和黨，剩下的才是民主黨。

先來看看小布什政府都是些什麼人。副總統切尼是老布什的國防部長，曾擔任過美國企業研究所的高階研究員；他老婆除了是洛馬公司的副總裁，也是這個所的高階顧問；財政部長保羅·奧尼爾和副部長曾是該研究所的常務理事，除了這幾個，這個企業研究所一共有20多人進入小布什政府。

這到底是個什麼機構，能有這麼大的能量？

這個“美國企業研究所”是著名的保守派智庫，共和黨很多領導人都是從這裡出來的。它是摩根財團在1943年成立的，而摩根財團掌握著幾個最有名的軍火公司，比如通用電氣（作品：F110等航空發動機）、通用動力（海軍艦艇主要製造商）和格魯曼飛機公司（F14/B2轟炸機的製造商），也就是說這個智庫直接受到軍工集團的指揮，新國務卿鮑威爾更是通用動力的股東， 小布什政府是個什麼玩意，這不一下子就明白了。

其實不光是摩根財團，美國的幾大軍工企業都在美國的大財團手中，第一花旗銀行財團掌控波音公司，波士頓財團掌控著貝爾直升機公司和雷神公司，洛克菲勒財團掌控著西屋電氣公司，所以美國軍工複合體的背後老闆，其實就是這些大財團。

競選之前，小布什的團隊就擬定了一份秘密檔案，叫《重建美國防務：新世紀的戰略、力量和資源》，已經準備要推翻薩達姆政權。根據BBC披露，小布什剛上臺，就和關係緊密的德州石油大亨們開小會，討論伊拉克石油私有化的事了，而且當時就對外宣傳薩達姆擁有生化武器，所以這仗已經早安排好了，只不過因為”911”被阿富汗戰爭搶了先手，但按照計劃還得打，於是美國隨便找了幾個藉口，就和伊拉克開戰了。

可這些藉口你得讓人信啊，於是美國媒體們粉墨登場了，《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《洛杉磯時報》等美國最有影響力的報紙開始全力配合美國政府的表演，而且用“三個凡是”大表忠心：凡是美國政府提供的資訊和照片，一律全文刊發；凡是美國政府提出的政策，一律全力支援；凡是不利於美國政府的言論，一律壓制封殺，其實就跟現在對中國的報道一樣。所以在“911”之後你幾乎找不到任何反思、反對戰爭的媒體言論，全是一片讚歌。在美國媒體的忽悠下，開戰前有71%的美國人相信伊拉克有大殺器。

2004年美國影響力最強的《紐約時報》“承認”自己聽信了當時的證據，犯了審查不嚴的錯誤，向自己的讀者道歉。這就是又當又立，作為全美最嚴肅的大報，國會山的老爺們形容：不看《紐約時報》都不知道自己該幹嘛，有些訊息比美國政府知道得都早，他們能如此傻白甜？

為什麼美國的媒體們這麼聽話，有兩方面的原因，首先是911之後美國政府實行了嚴格的新聞管控，誰唱反調就不給財政支援或者直接解僱；另一個原因，還是軍工複合體。美國的幾大財團是軍工企業的幕後老闆，同時他們也是各大媒體的重要金主，每年在這些媒體上鋪天蓋地打廣告，比如摩根財團的IBM、通用汽車、美國電報電話公司和幾十家商業銀行，這些都是美國幾大傳媒公司最重要的客戶，你說他們敢唱反調嗎?軍工企業就這樣讓美國的“第四權力”成為自己的鷹犬，墮落成軍工複合體的外圍成員。

這就是現在的美國，這就是資本毫無節制發展所帶來的結果。

伊拉克戰爭讓軍火商賺瘋了，洛克希德馬丁股價創了新高，雷神公司扭虧為盈，純收入接近一億美元，被商用訂單銳減折騰慘了的波音公司，透過瘋狂賣軍機，減少了8億美元的虧損，你說不打仗能行嗎？

如今軍工集團對美國更重要了，根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統計，全球25大武器製造商2019年的銷售額是3610億美元，美國佔了61%，2200多億美元拿到手了，成為美國經濟增長的重要支撐力量，尤其在“製造業迴流美國”的這個節骨眼上更顯珍貴。提高經濟、促進就業，維繫霸權全得靠人家，真就是美國政府的大寶貝。

順帶說說美國對臺軍售這個事，其實很多時候都是軍火商在背後攛掇的，比如洛馬CEO史蒂文森就曾在2005年8月派了一個龐大的代表團，繞開美國政府，跑到臺灣參加“國際航天科技暨國防工業展”，在會展上大力炫耀自己的戰鬥機多麼多麼先進，這老傢伙兩頭忽悠，竟然透過自己的人脈，說服了美國政府同意軍售，拿到了對臺出售50架F16的訂單。這些軍火商也不一定真想讓兩岸打起來，但掙錢割韭菜肯定是第一位的，這就是資本，為了利潤，哪管洪水滔天。

但這些“大寶貝”為了私利，也把美國領上了一條萬劫不復的絕路，那就是債務危機。

絕境中的美國

軍火公司要業績就要打仗，打仗就得花錢，除了武器，還有人員福利開支、訓練開支、 基礎建設開支……尤其是這個士兵福利，花錢如流水，更別說在阿富汗“600萬美元空運9只羊”這種腐敗了。光一個阿富汗戰爭就花了超過2萬億美元，現在一年明面上的軍費快到8000億美元了，而且還在增加，龐大的軍事開支讓美國的財政喘不過起來，只能不斷髮債才能維持住整個戰爭機器的運轉。美國現在的政府債務已經超過了28萬億美元，2020年GDP才21萬億不到，也就是說債務佔GDP比值已經達到了130%，要是再加上各州的債務，那簡直慘不忍睹。

130%是個什麼概念呢？美國國會定的安全線是70%，在2008年金融危機之前的70多年裡，美國債務GDP佔比從未超過這個數。如果佔比超過100%，國會就會要求嚴格控制發債，因為這是爆發重大金融危機的警戒線，這個在2013年已經超了，當時國會沒有透過奧巴馬政府的預算方案，因為透過就意味著增發債務，風險大增，結果引發了政府停擺，80多萬政府員工強制休假，連工資都發不出來，被逼得沒辦法，國會只能同意飲鴆止渴，增發債務。

但美國不能一直就這麼發債，因為每年要還利息，所以存在一個臨界點，如果超了這個數，那聯邦政府每年的收入連利息都支付不起了，這樣美國的國家信用就全完了，會引發整個國家的崩潰，黃奇帆曾計算過，按照美國現在的聯邦稅收水平，這個臨界點是150%。

所以美國政府也很著急，特朗普以撤軍要挾日本韓國和德國承擔駐軍費用，讓北約國家多出錢，而且準備結束阿富汗戰爭，還賺了一個“不打仗總統”的名聲，背後的原因，就是想要透過削減軍事開支以減少債務水平。

這幾年美國到處給其他國家加稅，退群，掀起和中國的貿易戰，其背後很大程度也是因為搞錢減輕債務，其實已經急得坐不住了。

可特朗普只敢跟外人要錢，軍工複合體的基本盤沒敢動，他是共和黨，軍工企業是共和黨的大金主，更是不敢得罪，所以在他任上即使不開新副本，軍費還在漲，2018年他將美國的軍費預算從7000億美元漲到了7500億美元，就這軍方還是不滿意，對他的支援一降再降，後期公開和特朗普叫板，直到特朗普失去了軍方的支援。

總統現在都控制不住局面了，美國哪還有什麼糾錯能力？

現在的美國，連核武器製造都已經讓私人公司參與進來了，國之神器掌控在私人資本手中，就是這麼個下場，所以今年咱們國內開始花大力氣遏制資本的力量，就是為了避免重蹈美國的覆轍。

前幾天法國幾百億的軍事訂單被美國搶了，氣得馬克龍召回大使。說實話這事不小，很有可能引發連鎖反應，因為美英澳全程謀劃與密室，為了這點錢徹底把法國賣了，那雙方今後哪有什麼信任？真要是打起仗來，誰知道你美英會不會拿我墊背？這件事說明美國人認為這幾百億美元比法國的信任更值錢，這有兩個可能：一個是軍工企業為了彌補因疫情造成的損失，直接透過自己的能量攛掇美國政府搶單的；另一個可能性是美國財政實在太吃緊，不得不減少對軍工集團每年鉅額的補助或者是採購（補助數量僅次於農業集團），但又不敢得罪，就想了個折衷的方式，劫法國的單，用澳洲的錢借花獻佛。

所以咱們根本沒必要著急，就站在幹岸上，坐著小馬紮磕著瓜子看戲，觀摩一下美國的軍事利益集團是如何給美國政府挖墳填土的。

現在這土，估摸著快到胸口了。

但別看一幫智庫和外媒總喜歡把中國作為美國的競爭對手，其實很多時候是醉翁之意不在酒，衝著軍費和補助去的，美國的軍工複合體對中國的態度還真是進退兩難，因為中國作為全球第二大市場，將來很有可能成為第一，自身和全球貿易融為一體，這些軍火公司背後的大財團在中國都有很多業務，通用汽車、IBM、波音，就連洛馬在中國也有能源和飛機的生意，這也導致美國內部對中國也不是鐵板一塊，不能像冷戰對蘇聯那樣做到意志高度統一，進退一致。

如果美國哪一天突然崩了，那小布什就是美帝國由盛轉衰的關鍵人物，如果按中國的規矩給他定個廟號，那絕對是“美武宗”，至於誰是“哀宗”、“煬帝”，那就看哪個總統點高點低啦。