以色列和黎巴嫩自1948年以來一直處於戰爭狀態,兩國在地中海水域的專屬經濟區爭議糾紛也沒有解決。近年來,海底發現了大量油氣資源,進一步引發了兩國在重疊海域的爭奪。為了解決糾紛,避免引發進一步衝突,美國開始撮合兩國進行談判。
談判之前,以色列和黎巴嫩先亮明瞭自己的主張。他們劃分海洋界限的方法基本相同,即從兩國在納庫拉角(Ras en Naqoura)的沖刷岩石上兩國陸地邊界交匯的地方(臨時邊界點),向地中海延伸到大約70英里外的地方,到達塞普勒斯共和國的專屬經濟區邊界線為止。但是,在具體的線條走向上,黎巴嫩在可接受的習慣標準範圍內儘可能向南彎曲,幾乎觸及以色列已建立的勘探海域。以色列則在不違反任何適當規定的情況下,盡其所能使其向北偏離。由此,兩國在不違反任何國際規定的情況下,產生出882平方公里的地中海爭議水域。兩國都偏激地認為對方想盡可能多地偷竊:對方草率地畫了一條任意的線,以篡取自己的利益。雙方都認為自己要求100%的爭議地區是完全有道理的,並且將各得一半的分配方案視為一種侮辱。
為了表現得儘量公平合理,美國代表團使用了一種軟體,採用等距離原理,儘量一米一米的測量和糾正以色列和黎巴嫩劃線的偏離程度,而且為了避免陸地邊界點糾紛(以色列和黎巴嫩的陸地邊界也是臨時邊界),他們從離開海岸三英里的地方開始測量。根據測量結果,將略多於55%的爭議海域(大約 500 平方公里)留在黎巴嫩一側,將 45%留給以色列。對這樣一種分配方案,以色列選擇接受,但需要黎巴嫩接受以後才能公開表態。由於黎巴嫩的國內派系比較複雜,內閣同意這一方案需要時間。這是2012 年 5 月份的事情。不過,由於黎巴嫩內閣的變動和美國協調人的職務變遷,這一原則上被以色列和黎巴嫩都接受的解決方案沒有成為正式談判結果。
此後,以色列和黎巴嫩的領海談判歷經周折,近期終於再次取得進展。 2022 年 2 月 9 日,負責協調談判的美國高階外交官、國務院全球能源安全高階顧問阿莫斯·霍克斯坦對外界表示,黎巴嫩和以色列經過10年的討論,到了達成協議的時候了。他們現在正縮小差距,有望於近期就海上邊界劃分達成協議。
最近這輪談判始於2020年底,以色列和黎巴嫩進行了幾輪會談,然後黎巴嫩突然推翻前面的討論基點,要求增加專屬經濟區1430平方公里,以色列也針鋒相對的提出了利益最大化的要求,導致會談難以為繼,美國只好停止了談判。據悉,黎巴嫩這次突然“變卦”,是由於國內政治形勢導致的,特別是總統和議長之間的不合導致黎巴嫩代表團提出新的不合理要求。但是,美國談判代表霍克斯坦儘量斡旋,黎巴嫩和以色列逐漸開始重新統一立場。
基於此,霍克斯坦表示:“我非常樂觀,……我相信黎巴嫩將有一個統一的立場,以色列將有一個統一的立場,我們將能夠向前邁進。……現在是擺脫雙方都面臨的外部壓力的干擾,專注於這場(海域)爭端的時候了。……現在已經沒有更晚的時間了。這是更晚的時間。這是最後一分鐘。”