政黨協商是我國新型政黨制度的重要內容。圖為2021年2月,習近平、汪洋、韓正等在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂,共迎佳節。
一套制度的成熟,究竟是一蹴而就的突變結果,還是循序漸進的內生演化?當西方世界在“歷史終結”的歡呼中向全世界推銷其制度模式與價值觀念時,他們恰恰忘了,他們的制度並非天然就是今天這樣,而是曾經歷過長達數十年甚至上百年的博弈、動盪與變革。
英國、美國、法國、日本等發達國家莫不如是。比如法國,1789年法國大革命喊出了“自由,平等,博愛”的口號,但革命成功之後並未一步到位實現這些目標。在雅各賓專政時期,從1794年6月10日牧月法令透過到7月27日熱月政變發生,短短48天內,僅在巴黎一地,就處死了1376人。歷史學家如此形容:“血泊之中,群眾的激情消逝了……革命吞噬了自己的孩子。”在大革命以後的150年內,法國的歷史一直在革命與復辟、共和與帝制、民主與專制之間徘徊。有學者研究表明,在1800-1949年期間,法國發生過8次革命,直到第二次世界大戰之後才算真正穩定下來。法國制度穩定過程之長,正說明制度成熟需要時間。再比如美國,美國贏得獨立戰爭之後,更像是各個州之間鬆散的“邦聯”,而不是具有內在凝聚力的“聯邦”。直到林肯政府贏得南北戰爭,用武力的方式捍衛了美國的統一,才為美國作為完整的政治實體打下基礎。這前後,用了將近90年時間。
2014年2月,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上指出:英國從1640年發生資產階級革命到1688年“光榮革命”形成君主立憲制度,用了幾十年的時間,而這套制度成熟起來時間就更長了。美國從1775年開始獨立戰爭到1865年南北戰爭結束,新的體制才大體穩定下來,用了將近90年的時間。法國從1789年發生資產階級革命到1870年第二帝國倒臺、第三共和國成立,其間經歷了多次復辟和反覆闢的較量,用了80多年時間。就是日本,1868年就開始了明治維新,但直到第二次世界大戰結束後才形成了現在這樣的體制。
習近平總書記進一步指出,每個國家的政治制度都是獨特的,“都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”。習近平總書記透過講述一些發達國家的制度變遷歷史,向人們揭示出制度成熟的內在邏輯,更向我們展示了一種歷史思維、歷史視野。
作為我國一項基本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度植根於中華優秀傳統文化,孕育於近代以來中國民主革命的歷史程序,形成於協商籌建新中國的偉大實踐,發展於社會主義革命、建設、改革的偉大程序,完善於中國特色社會主義新時代,就是漸進改進、漸趨成熟的典型代表。
2018年3月,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
習近平總書記進一步強調:說它是新型政黨制度,新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端;新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮鬥,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端;新就新在它透過制度化、程式化、規範化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿於黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
習近平總書記指出,我國新型政黨制度不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、相容幷蓄、求同存異等優秀傳統文化,是對人類政治文明的重大貢獻。
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