經濟導報記者 王雅潔
春節後，房地產市場首個重磅政策落地。2月8日，央行、銀保監會發布通知，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。這意味著銀行發放相關貸款不再受集中度管理指標約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房專案的信貸投放。從“房住不炒”到“住有所居”，建設可持續有韌性的住房保障體系，政策指引正在不斷完善。
此次通知是對此前政策的延續。2020年12月，央行、銀保監會發布建立房地產貸款集中度管理制度時，曾預留了“口子”：為支援住房租賃市場發展，待建立相應統計制度後，對於符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理。近年來，隨著保障性租賃住房迎高頻政策支援，配套信貸政策也得到進一步確認。
舉旗定向，謀篇佈局。2021年7月，國務院第一次從國家層面明確了住房保障體系的頂層設計，印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》。2021年12月召開的中央經濟工作會議再次提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購併舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設。
蹄疾步穩，縱深推進。近期，央行、銀保監會已經基於住建部提供的保障性租賃住房專案認定標準，根據專案認定書單獨設立了保障性租賃住房貸款的統計指標，將符合條件的有關貸款單獨統計。此次通知的釋出，表明不把保障性租賃住房專案有關貸款納入房地產貸款集中度管理已具備正式實施的條件。
地方政策接續，兜牢民生底線。隨著各省市積極跟進，地方政策加速落地。2021年11月15日，山東印發《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，在國家政策基礎上，結合山東實際進一步細化了土地、財稅、金融等各類支援政策。2021年11月8日，青島印發實施全省首個《保障性租賃住房專案認定書核發管理規則》，明確了保障性租賃住房專案審批事項和環節，構建起聯合審查、快速審批的工作機制。
好政策還須硬落實。努力實現職住平衡，以國家試點濟青為代表的山東各市保障性租賃住房正在推進一系列“大動作”。其中，濟南第一批5000間保障性租賃住房於2021年12月下旬上線泉城安居資訊平臺；今年1月12日，青島為首批23家企業、25個專案頒發保障性租賃住房專案認定書，共涉及房源1.8萬套。另據山東省住房和城鄉建設廳披露，2022年山東計劃新開工保障性租賃住房89094套，其中，青島45000套、濟南40022套、威海以2472套位列第三。
以改革之力，落民生之實。大力發展保障性租賃住房，將成為全國重點城市拼民生保障政策落地的重大考驗。未來哪個城市能夠配套足夠優惠、足夠數量的租賃住房，將決定下一波城市化人口遷移的流向。堅持“房住不炒”，實現“住有所居”，讓新市民、青年人更好“築巢”城市。
