為貫徹落實黨中央、國務院關於加快發展保障性租賃住房的決策部署，加強對於保租房金融端的政策支援，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》。《通知》中明確，保障性租賃住房專案發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，與此同時，在依法合規、風險可控、商業可持續的原則上，鼓勵銀行業金融機構加大對保障性租賃住房的支援力度，提供金融產品和金融服務。銀保監會通知說明了國家對於扶持保障性租賃住房的態度，既要讓行業規範有序發展，又要全面扶持，從而形成了管理加扶持的組合拳。
政策剖析
●貸款緊密關聯保租房，納管專案利好逐漸釋放：通知第一條明確指出，需提供保租房專案認定書的專案貸款不納入房地產貸款集中度管理。該通知直接關聯國務院2021年22號文關於納管專案認定的工作要求，為保租房納管專案提供直接貸款支援。未來，可能進一步推進相關專案納管的進度，為“十四五”期間保租房任務完成保駕護航。
●鼓勵更多從業企業參與：保租房現有的主要群體以地方平臺公司為主，由於業務類別的特殊性，既有較高的准入門檻，又對企業經營壓力以及資金壓力帶來一定調整，同時對政府的短期經濟貢獻也不足，行業進入流動性風險。2020年三道紅線出臺以來，房地產開發企業受影響頗大，房地產貸款大幅收縮，本次通知的釋出，對房地產開發企業進入保租房領域提供了金融支援，可以預見，未來從傳統商品房開發轉型介入保租房的開發企業量會增加。
●對於銀行企業業務給與新方向：同樣受到房地產貸款集中度的影響，銀行對房地產領域的業務規模在21年承壓。儘管部分銀行在21年已經啟動租賃住房業務，但由於從業企業和行業規模尚不具備以及相關政策還未明朗，並未形成實質業務貢獻。
本次通知的釋出，在銀行在傳統房地產開發貸業務下滑的情況下，做了及時的方向性指導和政策引領。
