《國防自主化有多重要?中美蜜月期就是直觀的體現,表面好背後插刀》
前言:從古至今,對於一個國家,一支軍隊而言,國防自主化對國家的穩定,對軍隊的可持續作戰能力有著深遠的影響。如果一支軍隊無法實現國防工業自主化,長期依賴於他國,這無疑是等於將開啟國門的鑰匙交給他國。
現如今許多國家亦是如此,例如我們熟知的中東土豪國沙特,雖然依靠賣石油富得流油,但國防工業自主化並不高,大量作戰裝備依賴進口,原則就是能買就買,能花錢就花錢,甚至花錢幫他國購買武器裝備來保護自己。但有的國家卻一次又一次遭到卡脖子,不得不堅持走自主化道路。
在近代世界軍事史上,有經典的案例能夠凸顯出國防工業自主化的重要性,以下內容我們就帶大家回顧那些對國防工業自主化重要性直觀體現的經典案例。
經典案例一:我國的國防工業自主化道路——堅持走自主化道路
世界歷史證明,沒有國家工業化,就不可能有真正的軍隊機械化和現代化。為此,新中國成立後,毛主席就提出提出:“中國必需樹立強大的國防軍,必需樹立強大的經濟力氣,這是兩件大事。”中國國防工業奠基人的聶榮臻元帥也曾指出“像中國這樣一個大國,不可能買來一個國防現代化。”可見,當時的領導人就已經“高瞻遠矚”地意識到,中國要想強大就必須實現國防工業自主化。
但在我國建國之初,鑑於當時國內工業基礎過於薄弱,依靠自身的能力工業化難以中國國防事業採取了“兩條腿走路”的方針,一是從蘇聯購買先進的武器裝備做應急使用;二是建立完備的軍工體系。
抗美援朝戰爭期間,中國在戰爭中的急切需求,從蘇聯手中以半賒的形式購買了106個陸軍師、23個空軍師的裝備,欠下13億美元的外債。並在1951年至1954年期間,中國同蘇聯達成了“156項”重點工業專案的引進,軍工技術便佔到了44項,期間蘇聯以低成本的方式向中國提供海、陸、空三軍提供了飛機、艦艇、大炮、坦克等武器裝備的生產線,同時無償提供技術。
在蘇聯的幫助下,1956年7月19日,中國第一架國產噴氣式殲擊機——殲-5在瀋陽首飛成功,這架戰鬥機仿製於蘇聯的米格17戰鬥機;1959年,中國以T-54A為基礎進行仿製生產的59式主戰坦克正式裝備;1956年,以蘇聯AK-47自動步槍的產品為基礎仿製的56式自動步槍正式定型;還有帶“5”字頭的各種火炮以及其它先進武器裝備。這些武器裝備在當時達到或接近了當時的世界先進水平。可以說,當時中國武器裝備的整體水平與大國之間的差距只有10年左右,中國從建國之初的百廢待興,僅用10年的時間便建立了相對完善的軍備體系,這背後離不開蘇聯大力的支援。
但進入60年代以後,隨著中蘇關係的破裂,蘇聯中斷了對中國的援助專案。中國幾乎中斷了所有從外界獲得先進武器裝備的渠道,不得不走獨立自主的道路。然而,中國雖然在蘇聯的幫助下建立了相對完善的軍工體系,但這僅僅是生產能力,技術儲備相當薄弱,各型新裝備的研製屢屢受挫。並在武器裝備的發展上出現了兩極分化,中國投入相當的人力和資金啃下了兩彈一星(導彈、核彈和衛星)以及核潛艇,在常規武器裝備的發展上卻不理想。進入70年代以後西方國家的武器裝備已經發展到第三代,而中國還處於一代和二代的水平。
進入到80年代以後,差距更是被進一步拉大,就拿空軍來說,美國空軍已經裝備了F14“雄貓”、F16“戰隼”和F15“鷹”式這樣的第三代戰鬥機,戰略轟炸機、戰略運輸機、預警機和各種特種作戰飛機應有盡有。而中國空軍,當時裝備的主力機型還是殲6和殲7,殲8II戰鬥機的研製受挫,遲遲無法攻克難題,戰略運輸機、戰略運輸機和預警機等領域一片空白,差距至少在30年以上,海軍裝備上的差距更為明顯。
整個80年代,雖然處於中美蜜月期,西方國家表面上敞開了對華武器裝備出口的大門,各種先進的常規武器裝備只要有錢都能買得到,美國甚至還向中國推銷F16“戰隼”戰鬥機、F14“雄貓”戰鬥機、CH47“支奴幹”直升機以及運輸機等等。但實際上,美國在對華武器出口上一直是處於提防狀態。不僅對武器的效能進行了閹割,武器出口上還只出口成品,不轉讓相關技術和生產線,且價格比蘇聯還貴了幾十倍。
當時有人計算,如果購買西歐的裝備為解放軍全面換裝需要數百億美元,如果到時候再轉為蘇制的裝備體系,成本還要成倍增加。也就是說,當時西方國家雖然同意向中國出口武器裝備,但要想得到技術是沒門的。如果當時中國真大量購買西方國家的武器裝備,那後來面臨的窘境將會更加危險,西方國家可以隨時掐斷供應鏈,到頭來可能會是花了幾百億美元買了一堆洋垃圾,在政治上受制於人,並不利於我國國防工業的發展。
就連與美國合作開發的殲8II戰鬥機和“美洲虎”坦克最終也在花費了數億美元和數年時間後以失敗而告終。從另外一方面可以看出,美國改善與中國關係只是為了改變政治環境上的迫切需求,對於中國的發展上一直是處處提防。雖然我國在這一時期還是從美國成功購買了“黑鷹”直升機和LM2500燃氣輪機,但這些裝備的到來僅僅解決了有無的問題,對中國國防工業的發展並沒有實質性的幫助。
80年代末期,隨著中蘇關係改善,中國將引進先進武器裝備的方向轉向蘇聯。同時蘇聯迫於經濟壓力和政治壓力,同意向中國出口先進的武器裝備,且轉讓技術和生產線,這其中蘇27“側衛”戰鬥機就是最成功的案例。
除此之外,蘇聯解體後,我國還從俄羅斯引進了先進的防空導彈、空對空導彈、反艦導彈和發動機等先進技術,為推動中國國防工業現代化奠定了紮實的基礎。經過20餘年的技術吃透和不懈努力,如今中國國防工業已全面實現自主化,且越來越先進,從無到有到今天走到世界前列,背後是一代代人努力得來的成果。以及“高瞻遠矚”的前國家領導人,堅持走自主化道路,如果一直實行拿來主義,就沒有今天強大的國防工業。
經典案例二:數次被美國製裁,購買F16“戰隼”戰機被扣留10多年後才發貨的巴基斯坦
1979年蘇聯發動的入侵阿富汗的戰爭(簡稱“阿富汗戰爭”),在這場戰爭中,美國抓住機會,認為阿富汗的衝突是冷戰時期中美國對抗蘇聯最重要的鬥爭之一,可在政治、經濟和軍事上一步步拖垮蘇聯。為此,美國為支援反蘇聯的阿富汗游擊隊,美國中央情報局在1979年執行“旋風行動”,透過巴基斯坦三軍情報局作為中介,向聖戰者提供大量的武器彈藥和資金,其中還有大名鼎鼎的FIM-92毒刺導彈,給蘇聯空軍造成了慘重的損失。
作為美國支援阿富汗反蘇武裝部隊的中介,巴基斯坦在整個“阿富汗戰爭”也從美國撈到了不少的好處,上世紀70年代,由於巴基斯坦在發展核技術問題上,美巴之間矛盾尖銳,美國以取消經濟援助,經濟制裁和武器禁運作為懲罰性措施對巴基斯坦施加壓力,迫使巴基斯坦放棄核武器研製計劃。
深知核武器重要性的巴基斯坦態度堅決,最終導致巴基斯坦逐漸遠離西方陣營,先後退出了兩個條約組織,為抗議美國對巴基斯坦的歧視政策,巴基斯坦政府甚至暗裡支援阿拉伯大學生放火燒燬了美國駐巴大使館等機構,導致美巴關係幾乎破裂。
但“阿富汗戰爭”的爆發,美國又重新調整對巴基斯坦的政策,改善雙邊關係,並承諾對巴基斯坦給予更多的軍事援助和經濟援助。美國大力支援阿富汗游擊隊抵抗蘇聯,透過巴基斯坦的渠道向阿富汗游擊隊提供了大量的武器,巴基斯坦成為美國的“前線盟國”。
而巴基斯坦為穩定南亞地區的局勢和國家安全,從而恢復了與美國的關係。根據雙方簽訂的協議,美國將向巴基斯坦提供為期6年、總額達32億美元的經濟與軍事援助。
並對巴基斯坦開放了F16“戰隼”戰機的出口,要知道F16“戰隼”戰機是當時世界上最先進的第三代戰鬥機之一,巴基斯坦也是第一批享受出口待遇的國家之一,對提升巴基斯坦空軍的整體實力有著實質性的幫助。
1981年12月,美國與巴基斯坦簽訂“和平之門計劃1”,從美國購買40架F16“戰隼”A/B型戰鬥機(32架F16“戰隼”A型戰機和8架B型),1987年全部交付完畢,巴基斯坦縮小了與印度空軍的差距。1988年,巴基斯坦向美國追加11架F-16A/B戰機的訂單,被稱之為“和平之門”2計劃 。1989年,巴基斯坦迫於國土防空壓力上的需求,再次追加60架F16戰機的訂單,與美國簽署“和平之門”3計劃。
要知道,當時正值中美蜜月期,美國也曾向中國推銷過F16“戰隼”戰鬥機,但並非A/B型,而是閹割的F16/79型,飛行效能和作戰能力大打折扣,所以當時巴基斯坦在美國眼中的地位顯得更為重要,提防也更少。在整個阿富汗戰爭中,巴基斯坦從美國採購的F16“戰隼”戰鬥機展現出了優秀的作戰能力,擊落不少的蘇制戰鬥機,而自身僅損失一架。
然而,進入90年代以後,隨著蘇聯解體和冷戰結束,巴基斯坦和美國的關係開始走向下坡路。加上巴基斯坦正處於發展核武器的關鍵時期,美國單方面對巴基斯坦施加壓力,試圖讓巴基斯坦放棄核武器研製計劃。為此,美國對巴基斯坦實施了武器禁運政策,巴基斯坦將無法繼續從美國或北約國家獲得武器裝備,未交付的武器裝備全部被扣留。
這其中就包括“和平之門”2計劃和“和平之門”3計劃中訂購的51架F16A/B型戰鬥機,且這51架戰鬥機當中有28架巴基斯坦已經向美國支付了6.85億美元的費用。1998年5月28日,巴基斯坦首次核試驗取得成功,標誌著巴基斯坦正式正式躋身於“核武俱樂部”,成為全球為數不多擁有核武器的國家之一,美國對巴基斯坦實施了嚴厲的經濟制裁,由此美國和巴基斯坦的關係幾乎降低到歷史最低點。
2001年9月11日,美國發生“911恐怖主義”襲擊事件後,美國重返阿富汗進行大規模的反恐戰爭,作為美國反恐的立足點和通道,巴基斯坦同樣是不二之選。作為交換條件,美國承諾對解除武器禁運和經濟制裁政策,同時對巴基斯坦對於大量的經濟援助,在整個反恐戰爭期間巴基斯坦共獲得美國約200億美元的援助,另外美國還經國際貨幣基金組織等渠道給予巴合計110億美元的緊急財政援助,解決了巴基斯坦的經濟困境。
而巴基斯坦也經過再三考慮後,同意改善與美國的雙邊關係,巴基斯坦再次成為美國在阿富汗反恐的重要支點與補給要道,布什政府將巴基斯坦定位為“非北約主要盟國”,恢復了“前線盟國”的地位。與此同時,美國還向巴基斯坦交付了28架中的14架於上世紀扣留的F16型戰鬥機,另外14架已被美國編入海軍和空軍的序列當中,剩餘部分則退還現金。2006年,巴基斯坦再次向美國購買16架F16C/D型戰鬥機,至此,巴基斯坦前後共向美國採購了72架F16系列戰鬥機,在相當長一段時間裡是巴基斯坦空軍的絕對主力機型。
不過,此後巴基斯坦再也沒有購買過美製戰鬥機。到2011年,美巴關係又再次進入低谷期,從戴維斯槍殺巴基斯坦人案件,到本拉登被美軍越境擊斃,再到北約空襲巴檢查站,這一系列事件的影響,雙方關係一波未平一波又起,雙方關係最終降低到冰點。因此,巴基斯坦關閉了長達7個月的北約通往阿富汗的後勤補給線,而美國也暫停了對巴基斯坦的經濟和軍事援助。
從中我們不難看出,在過去幾十年時間裡,美巴關係一直處於不確定的環境之中,美國則慣用制裁和武器禁運手段試圖讓巴基斯坦妥協,但迫於形式需要又不得不一而再再而三向巴基斯坦丟擲橄欖枝。而巴基斯坦也逐漸意識到,依靠政治環境的改變和利益交換改善與美國的關係是不長久的。從美國斷供F16戰機中更是不難看出,只有實現國防工業自主化才能改變寄人籬下的局面。
為此,從上世紀80年代末,巴基斯坦就積極謀求發展國防工業自主化戰略,並與中國展開了一系列的合作,其中JF17“梟龍”戰機就是典型的例子,由中巴聯合研製,在巴基斯坦建立生產線,裝備巴基斯坦空軍使用,改變了巴基斯坦航空工業一片空白,全部受制於人的局面。
巴基斯坦的F-22P護衛艦
除此之外,巴基斯坦還從中國引進了C-701、C-802和C-803等反艦導彈的生產線。採購的F-22P護衛艦、054A/P型護衛艦和S20型潛艇也是如此,前幾艘由中國製造,部分由中國提供技術巴基斯坦自主建造或組裝,由此提升巴基斯坦的國防工業的整體制造能力。另外,巴基斯坦還在防空導彈、反坦克導彈、空空導彈、主戰坦克、裝甲車輛積極與中國展開合作,以實現國防工業自主化。
反觀巴基斯坦與美國數十年的合作過程中,表面上為盟友關係,實際上巴基斯坦並未從美國獲得多少軍事技術,只能直接購買,只為加大對自身的依賴性,受制於自身,達到控制的目的。雖然能夠在短期內提升自身的軍事實力,但根本上還是受制於人的,一旦翻臉就慣用制裁手段。甚至連武器的使用都要受美國的限制,如巴基斯坦空軍裝備的F16“戰隼”戰鬥機,只能用於防禦本土,不得在克什米爾地區作戰。
所以,近些年巴基斯坦加強了與中國的合作關係,同時隨著中國軍事技術的不斷髮展,已經有足夠的能力為巴基斯坦提供先進的武器以滿足防禦需求。除此之外,中國還提供技術幫助巴基斯坦建立生產線,以實現國防工業自主化。相信在不久的將來,中國的武器裝備在巴基斯坦序列中將全面實現對西方國家武器裝備的替換,巴基斯坦的國防工業水平也將得到大幅度改善。
除此之外,阿根廷在“英阿馬島”戰爭中也是受制於人,原本裝備的“超軍旗”戰鬥機攜帶“飛魚導彈”在戰爭初期取得了不錯的戰果,後卻由於法國迫於英國和美國的壓力,斷供了飛魚導彈,導致阿根廷面臨有槍無彈的尷尬局面。如果阿根廷擁有足夠的“飛魚”導彈,英國的海上艦隊恐怕還將遭到更大的損失,也不會如此容易便取得了勝利。而阿根廷更是在此戰中體驗到了被卡脖子的滋味,更能體現出國防工業自主化的重要性。
(潛望者2022年2月9日著,未經授權請勿轉載,抄襲必究!)