人類安全感處於低位 — 聯合國開發計劃署“人類安全報告”的最新發現
IMF/Lisa Marie David新冠大流行期間，菲律賓首都奎阿坡區的人們戴著口罩。
聯合國開發計劃署2月8日釋出了題為《人類世背景下人類安全的新威脅》（New Threats to Human Security in the Anthropocene）的報告，指出全球發展進步不會自動給人們帶來更大的安全感。開發署人類發展報告處首席統計師張硯春接受了《聯合國新聞》的採訪，就報告的背景和重點做出了詳盡的解釋。請聽特約記者杜佳的報道。
聯合國開發計劃署(UNDP)最新報告顯示，儘管世界經歷了多年的發展和增長，人們的不安全感卻日益增強。報告呼籲重新審視“發展”的含義，調整在發展上所做的努力，強調人類團結。
報告中的新資料和分析表明，儘管多年來發展取得了成功，但幾乎每個國家，包括最富裕的國家，人們的安全感都處於低位。 那些受益於比較高水平的健康、財富、教育成果的人群，比10年前更加焦慮。該報告研究發現：全球每7個人中就有6個人被不安全感所困擾。
開發署人類發展報告處首席統計師張硯春具體闡述了報告中指出的、近年來變得更加突出的一系列對人類安全感的威脅。
張硯春:“什麼因素導致了大家沒有安全感？主要有幾大類別的因素。一個是社會方面：我們看到收入、機會的不平等，這是一個非常重要的方面；第二個就是暴力衝突。暴力衝突在世界各地，甚至在國家的疆域內部都是此起彼伏，給人們帶來很大的不安全感；第三個就是高科技的發展。科技發展是個雙刃劍，現在很多人都意識到，它一方面帶給大家很多新的體驗，但另一方面也存在很多的不平等問題，即：數字應用不平等問題。同時我們在報告裡面特別提出了由網路犯罪引發的不安全感。還有就是公共衛生安全。這是在最近兩三年，由於新冠疫情，大家深切感受到的。我們的研究發現，大家完全是有理由感覺到比以前更不安全。關於新冠對大家身體、精神、生活、社會、經濟這些的影響，現在資料慢慢都出來了。我們的報告也用自己的模型研究發現，新冠疫情讓全球的平均壽命減少了一年半，這是一個相當驚人的數字。”
照片由張硯春提供開發署人類發展報告處首席統計師張硯春
聯合國開發署1994年的《人類發展報告》中首次提出了人類安全的定義，並將其寬泛地定義為“免於恐懼和免於匱乏”。在聯大2012年9月的決議中，對這一概念的要素作出了進一步界定，提出了“人的安全”包括人民在自由尊嚴中生活、免受貧困和絕望之苦的權利。自此，人類安全的概念得到全球關注。
張硯春介紹說：聯合國開發署的人類安全特別報告是一個全球性報告，面對所有成員國。近幾年來，開發署一直在研究與人類發展有關的、在新的全球背景下的新的挑戰和問題。
張硯春：“我們現在處在一個非常有挑戰性的全球發展背景下。一方面社會不平等問題非常嚴重。我們2019年的報告對此問題有所研究。另一方面就是人類活動對地球產生了越來越大的壓力，這個我們在2020年的報告中重點闡述過。我們認為目前是一個前所未有的、一個新的地球發展上的歷史階段，人類在地球發展歷史上第一次經歷這樣一個時代，即：人類的活動對於地球產生的影響，比地球本身對人類活動產生的影響要大。在這麼多年曆史當中，我們第一次發現人類的活動對地球有這麼大的一個影響力。因此，在這麼一個大的環境背景下，要重新審視人類發展。
但是最重要的還是要強調...全球的團結。沒有全球的團結，就沒有一個持續性的解決方案。 ---張硯春
‘人類安全’是另外一個相關的和人類發展相關的概念，所以我們在2022年的特別報告中，重新對它的概念進行了審視，包括它的細節，比如說什麼因素能夠導致了人類覺得自己越來越不安全，沒有安全感。報告就這些問題有比較詳細的論述。
主要就是四個方面的威脅，讓大家覺得越來越不安全，包括身體上、精神上、心理上的不安全感。所以我們這個報告強調人類安全其實就是要達到身體、精神種種方面的一個內外的自由和安全感。另外，我們在報告中強調的是：我們發現這個不安全感也影響到了人和人之間的信任，人和機構之間的信任，包括公共機構、包括私人機構，所以這個信任感和不安全感也是相輔相成的。”
《人類世背景下人類安全的新威脅》報告指出：應對這些威脅，需要政策制定者重點考慮保護、賦能和團結等因素，讓人類安全、地球環境和人類發展能夠協同工作，而不是相互排斥，在解決一個問題的同時不應該加劇其他問題。
為了解決發展與感知安全之間的這種脫節問題，報告呼籲加強跨境團結和探索新的發展模式，一種可以讓人們免於匱乏、恐懼、焦慮和侮辱的發展模式。
張硯春：“現在人類面臨的挑戰是多方面的，因為整個的背景不一樣了，所以挑戰變成是壓力是多方面的，威脅是多方面的，因此解決方案也必須是多方面的。但是最重要的還是要強調這個global solidarity，就是：全球的團結。沒有全球的團結，就沒有一個持續性的解決方案。”
以上是《聯合國新聞》特約記者杜佳的報道。
