首發：白犀牛通訊（公眾號）
1月27日，美國聯邦通訊委員會（FCC）以所謂“出於國家安全考慮”為由，以4比0的投票結果決定撤銷中國聯通子公司的214牌照。
這一決定意味著中國聯通（美洲）運營公司（China Unicom (Americas) Operations Limited）必須在60天內停止在美的公共電信服務業務。
其實，這已經不是什麼新鮮事了，早在去年年中FCC就曾提出提動議，只是放到近日才進行投票而已。
此外，遭遇到同樣對待的還有中國電信，早在2021年10月26日，美國聯邦通訊委員會（FCC）就以國家安全考慮為由，投票決定吊銷中國電信美洲子公司在美國的214牌照。
有人或許會問，中國有三大運營商，電信、聯通都被禁了，中國移動呢？
美國聯邦通訊委員會對中國移動的態度更乾脆，壓根從來沒有獲得過美國的214牌照。過去十幾年間，中國移動多次向美國聯邦通訊委員會申請214牌照，最終都被拒絕。
回到聯通事件上來，被吊銷214牌照對中國聯通來說意味著什麼呢？
有媒體稱，“這一決定意味著中國聯通（美洲）運營公司（China Unicom (Americas) Operations Limited）必須在60天內停止在美的所有服務。該公司在美國提供移動業務、租用線路、網際網路接入和雲服務。”
需要指出的是，這個理解是有誤的！
所謂214牌照，是指根據美國通訊法（1934年版及1996年修訂版）第214條規定，取得FCC頒發的國際電信業務授權。
這個214牌照與正常的電信業務運營牌照有什麼區別嗎？
區別大著呢！FCC的214 牌照，從牌照內容來看，主要是授權外國電信服務提供商在美國境內基於美國主要移動運營商的網路基礎設施為美國使用者提供本地及國際行動通訊服務。
說白了，214牌照就是一個虛擬運營商的資格，持有這個牌照的外國電信運營商是不允許在美國境內建設網路基礎設施的，只能租用美國移動運營商的網路來提供服務，情形跟國內的虛擬運營商差不多。
所以，吊銷中國聯通的214牌照，只會影響其“移動業務”，中國聯通在美的其他業務，包括“租用線路”、“網際網路接入”和“雲服務”等按照規則是不會受到影響的。
此前，中國電信被吊銷214牌照後，曾在其美洲公司官網上特意釋出了一則公告，就是為了澄清這個事實——214牌照僅僅會影響其行動電話業務（MVNO），其他“私有運營商業務”和“非電信服務”不會受到影響。公告如下：
那被吊銷214牌照到底會給中國聯通帶來多大損失？
最直接的損失就是，中國聯通不能再在美國境內提供“行動通訊業務”了，而現有的移動使用者也無法再繼續使用中國聯通的服務。
中國聯通以虛擬運營商的身份在美國公共通訊服務已經深耕了20多年，其本身也已經積累了數量不少的電話使用者，當然，為此也付出了不菲的營銷推廣費用。被吊銷214拍照後，這一切都將付諸東流。
此外，失去公共電信服務的業務經營權，對其拓展其他業務，比如專線、雲服務等業務，也會帶來一定程度的困難。
至於有網民說，聯通被吊銷214牌照後，聯通電話就打不到美國去了、聯通寬頻就不能上美國網站了什麼的，這些就是無稽之談了。
