2021年下半年,樓市降溫現象明顯。
那麼進入2022年,當前樓市形勢如何,未來樓市又會怎麼走,我們分別來看看住建部、發改委、統計局、人民銀行怎麼說。
住建部:堅持“房住不炒”定位,杜絕“破壞性建設”行為
住房和城鄉建設部部長王蒙徽近期在接受新華社記者採訪時表示,2022年,將堅持穩字當頭、穩中求進,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力在“增信心、防風險、穩增長、促改革、強作風”上下功夫,努力推動住房和城鄉建設事業高質量發展。
“房地產長效機制實施以來,在各方面共同努力下,我國房地產市場執行總體平穩,堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位已成為社會共識。”王蒙徽指出。
2022年,將堅決落實中央經濟工作會議部署,牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,不將房地產作為短期刺激經濟的工具和手段,加強預期引導,因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。
一是保持調控政策連續性穩定性。繼續穩妥實施房地產長效機制,落實城市主體責任,強化省級政府監督指導責任,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求,努力做到穩地價、穩房價、穩預期。
二是增強調控政策協調性精準性。加強金融、土地、市場監管等調控政策的協同。加強部省市縣調控聯動,加強對城市調控工作“一對一”的指導監督。
三是堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產專案逾期交付風險。以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標,按照省市統籌的工作要求,以法治化市場化為原則,確保社會穩定、國家和群眾利益不受損失。
四是持續整頓規範房地產市場秩序。完善市場監管機制,切實維護群眾合法權益。
王蒙徽強調,下一步將推進住房供給側結構性改革。針對新市民、青年人等群體住房需求,加大金融、土地、公共服務等政策支援力度,大力發展保障性租賃住房,因地制宜發展共有產權住房,加快發展長租房市場。
同時,針對城鎮老舊小區居民的住房改善需求,創新金融支援方式,落實閒置土地利用、存量房屋用途調整等政策,加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機制。針對老年人的適老化需求,加強頂層設計,在部分地區開展試點,探索建立完善發展適老化住房的體制機制和政策措施。
國家發改委:個別高槓杆房地產企業境外違約事件屬於市場自我調節
1月18日,在國家發展改革委舉行的例行釋出會上,國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示,去年個別高槓杆房地產企業因自身經營問題發生境外債違約事件,導致中資境外債市場房地產板塊出現短暫恐慌情緒,這屬於市場的自我調節,不會影響中資境外債市場的整體功能。長期看,中資境外債市場將進一步成熟和完善。
金賢東指出,境外發債是企業有效利用境外資金、提升國際化經營水平和資源配置能力的重要工具,對於豐富利用外資形式、促進國內經濟發展具有重要意義。2021年,國家發展改革委圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展和統籌發展與安全的要求,在深化“放管服”改革的同時,不斷完善企業中長期外債管理。2021年,共有335家中資企業在境外發行中長期債券592筆,金額合計1958.5億美元。總體看,中資境外債發行主體日趨多元,優質企業發行規模佔比提升,綜合融資成本顯著下降,服務實體經濟效果更加明顯,支援國家重大戰略和重點領域作用更加突出。
一是優質企業發行規模佔比提升,多家細分領域領軍企業探索境外融資渠道。2021年,投資級債券發行量佔總發行規模的63.3%,較上一年提高4.5個百分點。多家細分行業領域領軍企業首次赴境外市場發行債券,獲得境外投資者踴躍認購,進一步豐富了中資企業發行主體構成。
二是融資成本顯著下降,服務實體經濟效果顯著。就像剛才您提到的,在2021年三季度美元基準利率震盪上行的背景下,中資企業仍能把握良好的發行視窗,降低融資成本。據公開市場統計,2021年中資企業境外中長期債券加權平均成本為3.76%,較上年下降67個基點,有力支援了實體經濟發展。
三是綠色類債券大幅增長,服務“碳達峰、碳中和”作用更加突出。據公開市場統計,2021年中資企業境外發行中長期綠色債券58筆,發行金額214.7億美元,較上一年大幅增長162.8%。可持續發展債券12筆,金額59.1億美元,是上一年的12倍。可持續發展掛鉤債券和轉型債券也在不斷湧現。同時,發行主體更加多元,全面覆蓋了金融機構、央企、地方國有企業、房地產企業等板塊。
金賢東表示,國家發展改革委按照“控制總量、最佳化結構、服務實體、防範風險”的原則,繼續鼓勵和支援優質企業在科技創新、先進製造、綠色發展、新型基礎設施等重點領域合理利用中長期外債,積極引導企業最佳化外債利率和期限結構,堅決遏制新增地方政府隱性債務,有效防範外債風險,更好地發揮企業中長期外債在服務高質量發展和加快構建新發展格局中的積極作用。
國家統計局:2022年房地產市場有望保持總體平穩執行
1月17日,國家統計局局長寧吉喆1月17日在國新辦舉行的新聞釋出會上表示,2022年房地產市場有望保持總體平穩執行。
寧吉喆表示,我國仍處在城鎮化持續發展階段。隨著新型城鎮化的推進,居民正常住房消費的願望轉化為現實,再加上金融等政策的支援,城市住房需求特別是改善性住房需求有望持續釋放。
房地產市場供給逐步最佳化。隨著房地產調控政策穩步推進,房地產開發企業發展更加穩健,房地產行業正在向著集約、高效、長期、健康、穩定的方向發展和轉變。2021年全年房地產增加值達到7.76萬億元,建築業增加值8萬億元,加起來佔GDP的14%左右。堅持租購併舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支援商品房市場更好滿足購房者合理需求,商品住房、保障性住房等多層次住房體系在加快構建。多主體供應、多渠道保障、租售並舉的房地產市場供給格局也在逐步形成,新的發展模式正在探索中成型。
房地產調控因城施策有利於促進房地產良性迴圈。房地產屬地性比較強,因地制宜發展十分重要。堅持房住不炒,堅持“三穩”——穩房價、穩地價、穩預期,因城施策進行調節,有利於促進房地產市場平穩執行,也有利於保障群眾正常居住需要。
房地產增長對經濟增長總體起到拉動作用。2021年,房地產業增加值比上年增長5.2%,拉動整體經濟增長0.4個百分點;建築業增加值增長2.1%,拉動整體經濟增長0.2個百分點。從行業預期看,2021年12月,建築業商務活動指數為56.3%,連續10個月保持在55%以上的較高景氣區間。隨著房地產長效機制不斷完善,因城施策效果不斷顯現,2022年我國房地產市場有望保持總體平穩執行。
人民銀行:房地產銷售、購地、融資等行為已逐步迴歸常態
1月18日,人民銀行金融市場司司長鄒瀾在國務院新聞辦公室今日舉行新聞釋出會會上表示,在各方共同努力下,近期房地產銷售、購地、融資等行為已逐步迴歸常態,市場預期穩步改善。從資料上看,2021年末,全國房地產貸款餘額52.2萬億元,同比增長7.9%,增速比9月末提高了0.3個百分點,其中四季度房地產貸款新增7734億元,同比多增2020億元,較三季度多增1578億元。
鄒瀾介紹,2021年下半年,恆大等個別房地產企業風險顯性化,受此影響,房地產各類主體避險情緒上升,金融機構也出現了短期的應激反應。針對這一情況,金融管理部門第一時間採取應對措施,重點開展了以下工作:
一是堅持法治化、市場化原則,配合廣東省政府、相關部門和地方政府,做好出險企業風險化解工作。
二是指導銀行業金融機構準確把握和執行房地產金融審慎管理制度,保持房地產信貸平穩有序投放,滿足房地產市場合理融資需求。
三是出臺《關於做好重點房地產企業風險處置專案併購金融服務的通知》,指導金融機構以市場化方式支援風險化解和行業出清。
下一步,人民銀行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,按照探索新發展模式的要求,全面落實房地產長效機制,保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性,穩妥實施好房地產金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支援力度,因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。