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就在很多人認為房地產稅試點,或將推遲之際。
一則通知悄無聲息的出現在國家稅務總局的官網上!
《國家稅務總局 自然資源部關於進一步深化資訊共享 便利不動產登記和辦稅的通知》,開年一號檔案,重要性可想而知!
這是一則國家稅務總局與自然資源部資訊共享的檔案,內容很長,簡單概括一下:
2022年底前,全國所有市縣稅務部門和自然資源主管部門應實現不動產登記涉稅業務的全流程資訊實時共享。
自然資源主管部門應向稅務部門推送統一受理的不動產登記申請和辦稅資訊。主要包括:權利人、證件號、共有情況、不動產單元號、坐落、面積、交易價格、權利型別、登記型別、登記時間等不動產登記資訊,以及辦理納稅申報時所需的其他登記資訊。
敲黑板,畫一下重點!
1、時間卡死,年底就要完成。
2、範圍廣泛,覆蓋全國所以縣級以上行政區
3、任務明確,不動產涉稅業務共享。
換句話說,一旦該項工作順利完成,會有兩個重大的轉變:
一是全國房產資訊的許可權,會全部放開了,也就是說,無論你在北京有一套房還是在鶴崗有一套房,在全國範圍內,能查到這些房產。此前這個許可權是被限制的。
二是全國房產資訊的資訊,毫無保留的共享給稅務局了。有了這些全國大資料,稅務局徵收房地產稅,易如反掌。畢竟就連薇婭李佳琪,也難逃大資料的天網!
至此房地產稅開徵的最後一道技術屏障將徹底打破。
房地產稅離我們越來越近了!
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作為關係國計民生的重要稅種,房地產稅必須遵循“稅收法定”的原則。
從動議到落地,期間還要經歷人大立法、審議以及地方政府制定實施細則等等法定流程。
任何一步缺失,都有可能引發不可預知的後果!
2021年1月1日正式實施的《民法典》,掃除70年產權的法理障礙。
《民法典》第三百五十九條提出:
住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定。
這就意味著,住宅土地使用權滿70年之後,可以自動續期,不必擔心土地被收回。
如此一來,就為房地產稅的實施掃清了土地所有權的障礙!
2021.10 月全國人大透過《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》,透過人大授權這種形式,避開了立法先行的困擾。
財政部長劉昆,特意解釋:
由於房地產市場全國差異很大,實際情況十分複雜,房地產稅立法工作需要循序漸進,穩妥推進。為此,建議“先深化地方試點、在國家統一立法”,由全國人大常委會授權國務院開展房地產稅改革試點工作。
試點先行,摸著石頭過河,這也符合我國改革程序一貫的傳統!
至此,政策層面的所有阻礙已不復存在!
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房地產稅實施牽一髮而動全身,技術層面的障礙同樣困難重重。
1、不動產統一登記和聯網
不動產統一登記是房地產稅徵收的底層基礎。沒有統一登記,就無法對全國住房進行統一確權。沒有全國住房資訊聯網,更無從對每個城市每個家庭進行精細化統計。
2014年國務院確定,國土資源部負責不動產登記這項工作,並推進不動產登記資訊基礎平臺建設。
2018年6月,自然資源部發布訊息,全國統一的不動產登記資訊管理基礎平臺已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入到全面執行階段。
如果說不動產統一登記摸清了“家底”,那麼此次國稅總局與自然資源部深化資訊共享,則為房地產稅的全國改革鋪平了道路。
2、房地產稅計稅依據
憑什麼徵收房地產稅,同樣是政策實施道路上的一道難題。
二手房參考價,未來有望成為房地產稅的計稅基礎。
2021年2月,在深圳率先推出二手房成交參考價政策後,全國一二線城市及部分熱點三四線城市持續跟進,包括寧波、成都、三亞、西安、紹興、上海、無錫、東莞、金華、溫州、合肥、廣州、北京等城市。
二手房參考價通常為當地住建局在二手住房網籤交易價格基礎上,綜合考慮稅務部門、金融部門的評估價格、周邊新建商品住房網籤價格等因素評估得出,一般為網籤合同價的 6 折左右。
隨著二手房參考價的形成機制逐步完善,未來有望成為房地產稅的計稅基礎。
3、徵收物件的確定
我國的住房權屬關係複雜,多種產權並存,尤其是不具有法律地位的小產權房,數目眾多。這類住房計稅價值評估難度較大。
在此次的《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》中,特意指出,房地產稅徵收物件不包括農村宅基地及其上住宅,目的是為了減少對農村居民的影響。
商業用地性質的不動產房源,按照原有的政策執行。
房地產稅試點期間,沒必要眉毛鬍子一把抓,如此一來,重點更明確,徵收工作的開展難度也會大大降低。
無論是政策層面還是技術層面,各項政策的實施,目的性很明確,就是化繁為簡,抓住主幹,放棄細枝末葉,透過試點積累經驗,為今後全國範圍內的正式實施,創造條件!
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房地產稅的試點工作啟動迫在眉睫!
最後重申一下那個永恆不變的話題:“房地產稅能不能降房價?”
短期而言,房地產稅實施對於市場一定是利空,部分炒房者必然會產生恐慌效應,對房價有短期抑制作用。尤其是全國大資料的聯網,某些群體的個人隱私無所遁形,威懾作用顯著,抑制炒房的效應將會更加突出。
但從中長期來看,房地產稅的影響十分有限。
這一點已經被眾多已實施房地產稅的國家所印證。
房價受到一系列因素影響,房價的未來,取決於人口、土地和經濟基本面。
房地產稅只是影響因素之一。
同時,從財政博弈角度而言,房地產稅作為典型的地方稅,最大目的就是為土地財政提供替代選擇,彌補地方政府日益減少的土地收入,至於降房價,可以說從頭到尾都不在政策目標體系之內。
要明白,樓市調控的目的只有一個字:穩。
房價持續上漲時,要“遏制房價上漲”,這是穩房價;樓市持續調整時,要“防止房價大跌”,這也是穩房價。
最後強調一下,作為共同富裕的有效調節措施,透過稅收來進行財富的二次分配,對於普通老百姓,房地產稅不會成為你的負擔!