【文/觀察者網 熊超然】美國、英國和澳大利亞，三個盎格魯-撒克遜國家宣佈組建新的印太安全聯盟“AUKUS”，美英還將為澳打造核動力攻擊潛艇。此事一出，舉世譁然。
對於法國乃至歐盟而言，此事的衝擊主要源於盟友的“背信棄義”；而對於亞太地區的諸多國家來說，此事背後的隱憂則涉及從核擴散到新一輪地區軍備競賽等一系列安全問題。
從反應上來看，印度尼西亞和馬來西亞頗為激烈，澳大利亞總理莫里森訪問雅加達的行程已被印尼政府取消，馬來西亞則已要求澳大利亞派遣官員前往該國進行解釋澄清。印尼最大英文報紙《雅加達郵報》（The Jakarta Post）就發表了題為“印太緊張局勢升級，印尼譴責澳大利亞”的報道文章。
《雅加達郵報》報道截圖
此外，這兩國的專家和媒體還悲觀認為，澳大利亞或有著擁核和核擴散的可能性，甚至《不擴散核武器條約》也已“死亡”。
新加坡《聯合早報》社論則呼籲讓局勢持續惡化對誰都沒有好處，區域和平穩定才是最大公約數。
對於美英幫澳造“核潛艇”一事，中方已明確表示，此舉是赤裸裸的核擴散行徑，嚴重破壞地區和平穩定，加劇軍備競賽，損害國際核不擴散努力，包括周邊國家在內的國際社會有理由質疑澳方恪守核不擴散承諾的誠意。中方將密切關注相關事態發展。
當地時間9月15日，美國總統拜登與英國首相約翰遜及澳大利亞總理莫里森舉行視訊會議，三方宣佈達成歷史性的防衛協議。圖自澎湃影像
靠近澳大利亞，印尼反應強烈
印尼是東盟10國中經濟體量和人口規模最大的國家。作為靠近澳大利亞的海洋群島國家，印尼輿論對相關訊息感到擔憂和震驚。當地時間9月17日，印尼外交部發言人費扎薩（Teuku Faizasyah）就美英要幫澳大利亞造核潛艇一事發表宣告。
他表示，印尼政府已經注意到澳大利亞獲取核潛艇的決定，並強調“印尼對該地區持續的軍備競賽和兵力投射（arms race and power projection）深感關切”。
在宣告中，費扎薩代表印尼政府強調澳大利亞“承諾繼續履行所有核不擴散義務的重要性”，並呼籲澳方根據兩國《友好合作條約》維持對區域和平、穩定和安全的承諾。
最後，費扎薩強調：“印尼鼓勵澳大利亞和其他有關各方推進對話，以和平解決任何分歧。”
印尼外交部發言人宣告
而據澳媒《悉尼先驅晨報》9月17日報道，在澳大利亞總理莫里森宣佈和英美達成“AUKUS”夥伴關係協定之前，他訪問印尼首都雅加達的行程已被取消。前往美國參加美日印澳四國領導人峰會（Quad峰會）的莫里森，原計劃在回程時在印尼停留，但印尼政府17日表示，由於總統佐科要出首都，所以該計劃被取消。
本週，莫里森曾就核潛艇計劃的進展致電了印尼總統佐科，而印尼方面則對澳大利亞的決定表示了“嚴重擔憂”。
專家：澳方可能在朝發展核武邁步
據《雅加達郵報》報道稱，雖然“AUKUS”的領導人聲稱，這些潛艇只是使用核動力，並不會配備核武器，但據法新社報道，這些潛艇將允許澳軍在遠離海岸的區域航行，並打擊目標。
美英澳三國此舉令東盟國家的外交官感到擔憂，他們一直試圖透過《東南亞友好合作條約》（Treaty of Amity and Cooperation，TAC）來建立一個“無核化地區”。作為同東盟建立夥伴關係的先決條件，一些國家必須簽署該條約，而美英澳三國都是簽署了的。
《雅加達郵報》報道：AUKUS將印尼置於尷尬之地
印尼一家智庫機構的安全問題首席分析師穆迪·安吉塔（Mutti Anggita）16日告訴《雅加達郵報》（The Jakarta Post），美英澳出人意料的決定可能會令東南亞地區國家感到不安，該地區其他國家表示擔憂和反對也相當合理，因為這可能標誌著澳大利亞向發展核武器邁出了第一步。
“澳大利亞核潛艇的存在讓澳大利亞和它的鄰國，以及整個亞太地區面臨核事故風險，其影響可能與核武器爆炸具有同樣的毀滅性。”安吉塔如此說道。
國際非政府組織“國際廢除核武器運動”（ICAN）曾於2017年獲諾貝爾和平獎，該組織活動家穆哈迪·蘇吉奧諾（Muhadi Sugiono）也對這一訊息表達了失望，認為美英澳的協議是在全球逐漸遠離核武器之時達成的。
“儘管澳大利亞政府堅稱潛艇不會配備核武器，但這一決定顯然是在錯誤的時間點上所發出的錯誤訊號。擁有這些核潛艇以及在阿德萊德建造軍用核反應堆，表明澳大利亞的軍事力量正在日益‘趨核化’，澳大利亞有著核武器擴散的可能性。”
馬來西亞外長：澳方將派官員解釋澄清
和印尼一樣感到擔憂的，還有馬來西亞。據香港《南華早報》報道，澳大利亞總理莫里森17日致電了馬來西亞總理伊斯梅爾·薩布里（Ismail Sabri）。
通話中，薩布里告訴莫里森，他擔心“AUKUS”可能會挑起大國之間在該地區採取更激進的行動，而兩位領導人也都重申了要確保和平的承諾，特別是在印太地區。
據馬來西亞《星報》報道，馬來西亞外交部長賽夫丁（Datuk Saifuddin Abdullah）在19日的一份宣告中表示，他近期已與澳大利亞外交部長瑪麗斯·佩恩（Marise Payne）通話，澳方將派遣官員前往馬來西亞，就美英澳三國建立新的安全夥伴關係一事作進一步解釋澄清。
馬來西亞《星報》報道截圖
賽夫丁呼籲印太地區內外各方進一步加強積極合作，促進和維持該地區和平、穩定、增長與繁榮。他重申了馬來西亞總理薩布里的擔憂，即擔心“AUKUS”的建立可能導致該地區的軍備競賽升級。
“馬來西亞維護印太地區和平與安全方面的立場是堅定的，包括與核裁軍、核不擴散以及和平利用核技術有關的問題。”賽夫丁在宣告中表示。
馬媒激進形容： 《不擴散核武器條約》已死
9月19日，馬來西亞主流英文報紙《新海峽時報》（The New Straits Times）對相關事件發表了評論文章，文風語氣頗為激進，直言美英這兩個“不希望其他國家擁核的國家”正在幫助澳大利亞獲得核武器，雖然澳方獲得的是核動力潛艇，不是核彈，但殺傷力並沒有什麼不同。
文章稱，“AUKUS”這一軍事聯盟的建立，將給本已動盪不安的印太地區帶來危險的後果，至少可以看到兩點。第一，“AUKUS”和中國發生衝突的可能性更高了；第二，“AUKUS”可能給核不擴散條約的“棺材板”上釘上了最後一顆釘子。
雖然，美英澳三國領導人的宣告中並未提及中國，但就連馬來西亞媒體也看得出，“AUKUS”針對的明顯就是中國。
同時，文章指出，“AUKUS”也似乎為“埋葬”《不擴散核武器條約》（NPT）做好了準備。作為最終目標是核裁軍的《不擴散核武器條約》，有著一段混亂的歷史：美國是第一個，也是迄今為止唯一一個投下原子彈的“流氓國家”，而另一發起者俄羅斯則始終無法在核問題上與美國達成共識。美國希望保留核武器，同時不讓別國擁有，而俄羅斯則希望大家都放棄。
馬來西亞《新海峽時報》評論文章截圖
如今，聯合國宣佈的擁核國家只有“五常”，但其實擁有核武器的國家名單早已有所增加。《新海峽時報》直言，難怪伊朗和朝鮮不信任國際原子能機構（IAEA），該機構為什麼不像要求伊朗那樣強烈要求以色列核裁軍呢？
“正是這樣口是心非和擁核的國家的偽善導致了戰爭，而非和平。澳大利亞可能已經在《不擴散核武器條約》中找到了漏洞，讓核動力潛艇潛入阿德萊德。”文章最後如此寫道。
新加坡媒體：讓局勢持續惡化對誰都沒有好處
在宣佈訊息前，澳大利亞總理莫里森也給新加坡總理李顯龍等幾個其他國家領導人打了電話，以說明情況。但《聯合早報》認為，在“生米已煮成熟飯”的情況下，相信各國領導人也難以做出什麼有實質意義的回應。
新加坡外交部的文告稱，李顯龍指出，新加坡與美英澳享有長期的雙邊和多邊合作關係，他希望“AUKUS”能對區域和平及穩定做出積極的貢獻，同時與區域架構相輔相成。從文告內容來看，新方語氣中立，情緒並不激烈。
9月18日，新加坡《聯合早報》發表了社論文章，題為——“區域和平穩定才是最大公約數”。
新加坡《聯合早報》社論截圖
社論援引其他分析文章指出，這是自二戰以來，美英澳三國達成的最重大的安全安排。雖然三國領導人聯合舉行影片記者會宣佈訊息時，隻字未提中國，但這個新的“鐵三角”針對中國是不言而喻的。中國立即強烈反應，指出有關安排將破壞區域和平。
文章稱，區域和平穩定，確實是地區所有國家最關心的課題，而“AUKUS”是否能為此做出貢獻，現在是個未知數，也許各國更加擔心的，是這一新因素的出現，將進一步刺激地區軍備競賽，加劇亞太的不安定感。
例如，澳大利亞一旦擁有核動力潛艇，進入原已劍拔弩張的南海地區，不僅將刺激中國的神經，也難免會增加發生潛艇意外事故的可能性。紐西蘭就已立即表態，不會允許核潛艇進入其領海。
《聯合早報》認為，美英澳三國顯然都有各自的算盤，美國想拉其他兩國進入“抗中陣營”，英國“脫歐”後正急需尋找新角色和出路，澳大利亞則可從中獲取核潛艇技術。
文章最後指出，大國在亞太地區的激烈博弈已形成一種互為因果的惡性迴圈，彼此都採取強硬和獨立的姿態，本已充滿火藥味的東北亞、南海、東海、臺海，緊張氣氛或將升級，也大大提高了擦槍走火的風險。但是，讓局勢持續惡化對誰都沒有好處，區域和平穩定才是最大公約數。
菲律賓暗示不願選邊站
據菲律賓國防部訊息，同為域內國家，菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納（Delfin Lorenzana）17日同澳大利亞國防部長彼得·達頓（Peter Dutton）通了電話。
達頓強調，澳大利亞希望被視為“促進地區和平的鄰國”，而洛倫扎納則告訴對方，菲律賓希望同該地區所有其他國家保持良好的雙邊防務關係。
除此之外，包括泰國和越南在內的大多數東南亞國家政府尚未就“AUKUS”作出表態。值得注意的是，除了其他國家反對之外，組建“AUKUS”的國家中也存在著部分反對聲音。
曾任英國工黨領袖的傑里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）16日帶著“AUKUS”字樣的標籤發推稱：“開啟新冷戰不會給世界帶來和平、正義以及人權。”
17日，科爾賓又發推寫道：“國際社會對‘AUKUS’的反對，反映出一種日益增加的認識，即真正的安全不會源於開啟一場新核武器競賽或新冷戰；真正的安全將來自於國際合作，以應對我們這個時代的全球危機。”
9月15日，美國總統拜登、英國首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森舉行線上會議，提出要組成新的印太安全聯盟“AUKUS”，以便進一步共享防務能力，其中包括幫助澳大利亞獲得核動力攻擊潛艇。
對於美國和英國打算幫澳大利亞造“核潛艇”一事，中國常駐維也納聯合國代表王群大使9月16日在國際原子能機構9月理事會上發言，指出美、英此舉是赤裸裸的核擴散行徑。這種核擴散行為對於朝鮮半島核問題和伊朗核問題等熱點問題的解決將造成嚴重的負面影響。
中國外交部發言人趙立堅9月16日則指出，美國、英國與澳大利亞開展核潛艇合作，嚴重破壞地區和平穩定，加劇軍備競賽，損害國際核不擴散努力。美、英向澳大利亞出口高度敏感的核潛艇技術，再次證明他們將核出口作為地緣政治博弈的工具，採取“雙重標準”，這是極其不負責任的行徑。
他表示，澳大利亞作為《不擴散核武器條約》的無核武器締約國和《南太平洋無核區條約》的締約國，引進具有戰略軍事價值的核潛艇技術，包括周邊國家在內的國際社會有理由質疑澳方恪守核不擴散承諾的誠意。中方將密切關注相關事態發展。
國際原子能機構9月16日在其網站釋出宣告稿表示，澳大利亞、英國和美國已向該機構通報了其三方的安全夥伴關係，以及澳大利亞將獲得美國的建造核潛艇技術的訊息。該機構將就這一問題與當事國進行交涉。
來源：觀察者網
