柔佛州選備受矚目,選舉結果預計會成為何時舉行全國大選的指標。(檔案照片)
作者:範曉琪
馬來西亞最快會在本月底迎來2022年第一場重要選舉——柔佛州選。這場普遍上被認為是巫統內部權鬥而引發的州選,不管結果如何,都不會讓巫統“官司派”和“官職派”的鬥爭結束,而是會成為接下來兩派鬥爭劇烈程度的指標。這意味著,柔佛州選將成為巫統兩派權斗的分水嶺,誰能在之後主導黨內有關大選的話語權,就看這一戰。
以巫統為首的國民陣線(國陣)在2018年大選中首次輸掉柔佛州政權,如果巫統能在發源地柔佛大勝,對該黨意義重大,而對被視為導致這場州選的巫統官司派而言尤其重要。
國陣及巫統在柔佛州議會解散後不久就啟動選舉機制,對這場州選勢在必得。(取自巫統面簿)
它具有兩層的意義:一是表面的象徵意義,巫統可藉此向馬來社群宣示“巫統重新站起來了”,同時能減少人們,特別是馬來人對巫統提早解散柔州議會的反感。巫統為尋求提早解散國會,以便舉行全國大選鋪路。
第二是能為巫統官司派帶來實質的政治意義。根據目前的局勢,國陣及巫統在柔佛州選的勝算很大,這對阿末扎希陣營而言相當有利。阿末扎希陣營極力促成柔佛州選舉,目的就是要施壓首相依斯邁沙比裡提早舉行全國大選,所以這次的柔佛州選也被視為是全國大選的熱身戰。
目前巫統的黨意基本上被分裂成阿末扎希派或官司派,以及依斯邁沙比裡派或官職派兩大陣營,他們都有各自的支持者,在對提早大選及是否和土著團結黨結盟參加大選的議題上立場對立。這讓身為黨主席的阿末扎希一直沒有辦法統一巫統基層,所以他一直想方設法要重掌巫統的話語權,以便將黨意統一在“提早大選、剿滅土團黨”。
如果巫統在柔佛州選大勝,阿末扎希就能用具體的資料和成績來說服原本支援官職派的基層和領袖改變主意。在之前的馬六甲州選巫統交出亮眼的成績後,支援官職派的基層已有所動搖。這意味著,如果柔佛州選再大勝,轉向支援阿末扎希的領袖會更多。
分析:巫統若大勝阿末扎希將施壓提早全國大選
馬來西亞拉曼大學新聞與政治學者劉惟誠接受《聯合早報》訪問時指出,如果出現這樣的局面,將協助阿末扎希獲得更多籌碼,進一步施壓強迫依斯邁沙比裡提早舉行大選。
劉惟誠:新政黨和新選民預計都不會對巫統的選情帶來太大沖擊。(受訪者提供)
“理論上來說,巫統如果在柔佛州選大勝,依斯邁沙比裡已不再有不妥協的立足點。當然,如果真的走到這一步,我相信作為首相的依斯邁沙比裡或許會像(前首相)慕尤丁那樣,嘗試用各種方法拖延時間。阿末扎希因為官司禁不起拖,所以只要依斯邁沙比裡找到辦法拖時間,能化險為夷也說不定。”
他認為,巫統目前在柔佛佔據了天時地利人和,因此州選的勝算很高。“柔佛向來是巫統的堡壘州,這是地利;去年的兩場州選(甲州和砂拉越州選)證明了在野的希望聯盟(希盟)影響力大不如前、土團黨和伊斯蘭黨的聯盟又羽翼未豐,這是巫統的天時。此次選舉可能會出現與甲砂兩州選舉相同的情況,即多黨攪局、選票分散及低投票率,這些基本上都對原來的執政者有利,這是巫統的人和。”
新加坡國際事務學會(研究所)高階研究員胡逸山也認為,巫統能贏得這次的柔佛州選,而一旦巫統勝出,所有的功勞都會歸於阿末扎希的陣營。
胡逸山認為,巫統能在柔佛州選中大勝,屆時阿末扎希必會加大力度施壓依斯邁沙比裡提早大選。(受訪者提供)
他告訴《聯合早報》,阿末扎希陣營應該會像甲州選舉那樣,不讓依斯邁沙比裡到柔佛助選,以便能把選舉的勝利和依斯邁沙比裡切割。“甲州選舉時,依斯邁沙比裡沒有去助選,所以巫統在甲州大勝和依斯邁沙比裡沒有什麼關係,相信柔佛州選阿末扎希的做法也會一樣。如此一來,選後巫統黨內就能形成一股壓力逼迫依斯邁沙比裡大選,以便乘勝追擊。”
他指出,目前馬國最大的政治鬥爭不在朝野對抗,也不是巫統和土團黨爭著成為主要的馬來政黨,而是巫統內部的派系鬥爭;柔佛州選則是兩派的權力拔河賽,決定誰對大選時機有話語權。
胡逸山說,阿末扎希和前首相納吉為主的官司派想盡快大選,除了是想要擺脫官司,還有另一層政治目的——想要當首相,掌握政治主導權。“阿末扎希和納吉都有這樣的政治野心,如果現在大選,他們有決定候選人的權力。但依斯邁沙比裡也想要繼續當首相,所以他希望先黨選;如果他成為巫統主席,提名誰參加大選的權力就在他手中了,那大選後他更有機會繼續出任首相。”
先黨選後大選,是依斯邁沙比裡打的如意算盤,如果阿末扎希陣營挾柔佛州選的民意施壓,依斯邁沙比裡預計會施展“拖”字訣。不過,政治從來都是充滿變數的棋局,如果巫統在此次柔佛州選的成績不如預期,那阿末扎希就會落於下風。但劉惟誠指出,阿末扎希不會輕易認輸,甚至可能會繼續製造州選以向依斯邁沙比裡施壓,而下一個州選的州屬極可能是霹靂。
希盟與土團黨選情不樂觀
柔佛州選對於在野的希盟及與巫統主流派不合的土團黨而言,同樣意義深遠。2020年“喜來登事件”導致希盟政府倒臺後,希盟三黨的聲望都大不如前,土團黨也四分五裂。希盟在甲州和砂州選舉中的成績都不理想,在柔佛的選情同樣不樂觀。雖然希盟的民主行動黨依然有機會在華族居多的選區中獲得支援,但人民公正黨和國家誠信黨的選情就不太妙了。
馬來西亞拉曼大學新聞與政治學者劉惟誠指出,公正黨作為希盟的“老大”,在甲州和砂州選舉中竟然都“捧蛋”,這種成績對公正黨人來說是極為難堪的,也造成他們士氣低落。“這完全和士氣高昂的國陣形成鮮明對比。當然,他們士氣低落不只是因為過去兩場州選的失敗,也包括這兩場州選中所展現的低投票率、選票分散及遊離票增加的趨勢。希盟已察覺柔佛州選也會出現這種趨勢,所以對能否保持2018年大選的成績並沒有太大信心。”
柔佛州議會共有56個議席,2018年大選時,希盟和土團黨共贏得36席執政。新加坡國際事務學會(研究所)高階研究員胡逸山直言,這次柔佛州選希盟的表現肯定比2018年大選時差,所得議席可能減半,甚至更少,這主要是因為希盟執政時期的表現令支持者失望。“希盟支持者很可能不去投票,而那些在新加坡工作、一般上被認為會支援希盟的選民也可能不回來投票,令希盟的勝算大打折扣。”
在這次州選中,希盟三黨對採用希盟旗幟參選方面出現分歧,也表明這個聯盟已出現裂痕。因此,不管柔佛州選成績如何,希盟須想辦法整頓彼此間的分歧,若一切維持現狀,來屆大選恐怕將面對前所未有的挫折。
至於土團黨,有分析認為,柔佛州選是該黨的生死戰。一旦土團黨失去柔佛橋頭堡,慕尤丁就很難維繫土團黨和國民聯盟(國盟)。不過,劉惟誠認為,即便土團黨丟失了柔佛,在各州仍掌握著45個州議席,在國會也還有32席,政治影響力還是存在的。
“國盟方面,只要伊斯蘭黨不撤出對土團黨的支援,國盟還是能維持它在馬來政壇的影響力。”
他指出,甲州選舉的成績顯示,就普選票而言,巫統和希盟所流失的選票主要都流到國盟,令後者在甲州選舉獲得24.48%的選票,成為馬來政治中除了巫統以外的第二選擇。“所以,單憑柔佛州選結果,對土團黨的地位而言並不能反映出什麼問題。”
18歲至20歲首投族加入 柔州選料添變數
柔佛是馬國18歲投票政策生效後第一個舉行選舉的州屬,也是沙巴民興黨西渡、新政黨祖國鬥士黨、馬國全民黨、馬國民主陣線(MUDA,也稱青年黨)成立後的首個選舉,預料會對柔佛州選新增更多變數。其中,新選民動向及可能出現多角戰的局面,都將左右選舉成績。
不過,馬來西亞拉曼大學新聞與政治學者劉惟誠認為,就目前的趨勢來看,這些政黨不會對原本在柔佛執政的巫統的選情產生太大沖擊。以沙巴民興黨為例,作為東馬的地方政黨,該黨西渡後尚未轉型成為全國政黨,在西馬也沒有明確的基本盤及基層支援,想要衝破巫統的堡壘很困難。
新政黨或只能分散希盟選票
“再比如全民黨,他們主要是公正黨殘部組成,能吸納對公正黨失望的支持者選票,但要吸納巫統的選票難度很高。還有青年黨,他們中間偏左的訴求對巫統支持者來說毫無吸引力,只能依賴年輕人,特別是18歲至20歲的首投族,但這群人願不願意出來投票以及會投給誰都是未知。按照這樣的情況,這些新政黨的作用在柔佛州選只能起著分散希盟選票的作用。”
他指出,新政黨增加意味著選民的選擇也多,遊離票會因此大增,導致選舉結果更難預測。
“這會讓各黨在備戰大選的過程中面對民意模糊的挑戰。因此,柔佛州選後在野的政治版圖會是這次州選的看點之一;希盟會不會瓦解、會不會迎來新成員,或者會不會有新的在野聯盟?這些變化都可能在柔佛州選舉後出現。”
新加坡國際事務學會(研究所)高階研究員胡逸山也說,人們不能理所當然地認為18歲的年輕選民及首投族會踴躍投票,以及一定會支援在野黨。
“年輕選民不一定支援自由民主、人權進步的陣營,也有不少人支援以宗教為主,甚至是種族主義的政黨。這次柔佛州選也會有很多自動登記的新選民,但既然他們之前都沒有主動登記成為選民,能合理推測他們對政治活動沒有什麼興趣,所以不一定會出來投票。”
政治觀察者:厭倦政治鬥爭年輕選民可能“極端選擇”
他認為,年輕選民也不是必然會支援新成立的青年黨。“不是你叫青年黨就能爭取到年輕選票的,所以對各政黨而言,這次州選也是一次試水溫的機會,可以看看青年黨是否有作為,也可以觀察沙巴民興黨是否能成功在西馬半島的政治版圖插旗。”
不過,馬國政治觀察者、工藝大學講師阿茲米有不同的看法。他認為,在經歷了過去幾年的政治博弈,年輕一代對政治鬥爭感到厭倦,年輕選民可能更願意“極端選擇”。
據網媒“當今大馬”報道,阿茲米受訪時指出,投票給國陣、國盟和希盟並不是什麼極端選擇,反之這些選項已成為某種規範。“所以,如果青年黨或鬥士黨加入柔佛州選,預計會有一定數目的新增選民,會成為這兩個新黨的囊中物。”
馬來亞大學政治學者阿旺阿茲曼則認為,18歲新選民和青年黨將為這次柔佛州選帶來許多不確定性,令柔佛州選充滿變數。這意味著,此前舉行的甲州及砂州的選舉經驗,對各政黨而言或許已無多大參考價值。
根據馬國選舉委員會的資料,18歲投票及自動登記選民政策生效後,本次柔佛州選將新增約75萬名選民,州內合格選民則增至將近260萬人。
柔佛州議會是在1月22日解散,按照選舉法令,須在60天內舉行州選。馬國選委會將在2月9日開會討論柔佛州選舉事務,並決定提名日和投票日。